第二章 海关与对外贸易管制13784.ppt

一、固体废物进口管理 废物进口许可证实行目录管理。属《限制进口类可用做原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》中的废物，须向环境保护部申领废物进口许可证。 主管部门：国家环保总局 1、管理范围 环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。 禁止进口不能用作原料的固体废物。 2、报关规范 　　1）列入《限制目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据 　　2 ）列入《自动进口许可证目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据 　　3 ）未列入上述二目录的废物，不得进出口；虽列入，但没有取得许可证的废物，不得进口或存入保税仓库。 　　4 ）废物进口许可证实行“非一批一证”管理 　　5 ）不能转关（废纸除外）。只能在口岸申报进境。 3、办理程序 　　先申领《进口废物批准证书》；进口；报检；合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关；不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。 二、野生动植物种进出口管理 涉及《国际公约》的野生动植物种的进出口须申领”公约证明”，即列入《进出口野生动植物种商品目录》中，属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员国应履行保护义务的物种的进出口，须申领”公约证明”；未涉及国际公约，仅涉及国内法律法规的野生动植物种的进出口须申领”非公约证明”，即列入”进出口野生动植物种商品目录”中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品的进出口，须申领”非公约证明”。”公约证明”和”非公约证明”实行”一批一证”制度。 三、进出口药品管理 主管机关：国家食品药品监督管理局 1、管理范围 （1）《精神药品管制品种目录》包括精神药品标准品及对照品，如咖啡因、去氧麻黄碱。 （2）《麻醉药品管制品种目录》涉及鸦片、 可卡因、大麻、合成麻醉药类等 （3）列入《进口药品目录》的药品指一般药 品。 2、报关规范 一批一证制和限注明的口岸海关用。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领） 四、黄金制品进出口管理 1、商品范围 　　列入《黄金及其制品进出口管理商品目录》的商品包括黄金制首饰及其零件、部分金化合物、金制工业及实验室用制品、非货币用金等。属于限制进出口商品。 适用范围：包括黄金条、块、锭、粉，黄金铸币，黄金制品，黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品等。 管理机关：中国人民银行或受权支行。 管理证件：《黄金及其制品进出口准许证》。 进入保税区和加工区及其他保税场所 的，免证。由保税场所进口的，需要交证。 2、报关规范 主管部门及管理方式 主管部门中国人民银行总行 （1）出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领“黄金产品出口准许证”。 （2）进口黄金及其制品，进口企业应事先向中国人民银行申领批件，即“中国人民银行授权书”。 五、两用物项和技术进出口许可证管理 （一）管理范围及部门 　核、生物、化学技术 并有相关管理条例及清单 　1、商务部和海关总署联合发布《敏感物项和技术出口许可管理目录》； 　 2、商务部配额许可证事务局和省级商务主管部分颁发《敏感物项和技术出口许可证》。 3、如果出口的物项和技术有可能用于武器的，无论是否列入目录，都应办证。 （二）报关规范  1、列入目录内的，以任何方式进出口的、 过、转、通运商品，都应提交许可证；  2、海关有权质疑所有进出口货物，而进出 口人则有责任提供商务部门的“不属于两 用物项和技术证明”; 　　　　 3、进口：“一证一关”制、“非一批一证”制； 出口：“一证一关”和“一批一证”制。 4、有效期1年，最多用到次年3月31日 5、不得买卖、转让、涂改等。 6、不得更改证面内容，如需更改，则重新申 请，换发新证。 7、证单相符 六、音像制品进口管理 ★音像制品成品进口业务的经营单位由文化部门指定，未经指定的不得进口。 ★音像制品进口管理 　主管部门：文化部门。县级以上文化部门负责监管本地区。  管理证件：进口音像制品批准单。 报关规范 1.向海关申报进口音像制品，报关单位应主动向海关提交有效的进口音像制品成品批准单及其他有关单据。 2.进口音像制品批准单内容不得更改，如需要更改，应重新办理。进口音像制品批准单一次报关有效。不得累计使用。其中，属于音像制品的，批准单当年有效；属于用于出版的音像制品的，批准单有效期为1