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什么是行政学？ 行政学是研究公共组织（主要指政府）依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 什么是行政? 广义的行政涵义。认为行政是一种与政治相分离的、实现国家目的的执行活动。 怀特：“行政乃是为完成或为实行一个政权机关所宣布的政策而采取的一切活动。” 古德诺：“行政是执行国家意志的职能。” 狭义的行政涵义。认为行政是除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。 魏劳毕 ：“行政是政府组织中行政机关所管辖的事务。 ” 行政学怎么产生 ? 行政学作为有体系学科形成于20世纪20年代。美国芝加哥大学教授、文官委员会主席怀特于1926年出版了第一部大学行政学教科书：《行政学导论》。将行政学的研究对象界定为：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。行政学发展的里程碑之作。 行政学产生和发展的几个阶段？ 行政学产生和发展的历史五个阶段 1、科学管理时期（19世纪末---20世纪30年代）也称传统的行政学时期或X理论时期。强调组织结构1887年威尔逊发表行政学《公共行政之研究》，标志着行政学的诞生。 2、行为科学时期（20世纪30—60年代）Y理论时期。太重视人际关系，不重视效率。确立以人为本管理思想。 3、新公共行政学时期（20世纪60---70年代）注入政治伦理。试图建立以公平为中心的民主行政。 4、新公共管理时期（20世纪70年代至今）强调绩效