莆田市重大项目前期工作暨业务培训.ppt

批地，是项目落地的第一步，也是最重要的一步。批地是我们通俗的说法，用土地管理专业的说法是土地征收和农转用审批，这里面其实涉及到两项审批，一是征收土地，二是农转用。按规定，除乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业可使用农民集体所有土地外，任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有土地，征收土地，就是将集体所有土地转变为国家所有土地，是改变土地所有权的审批；农转用，因为我国实行的是严格的土地用途管制制度，需要将农用地转为建设用地，只有项目位于土地利用总体规划确定的允许建设区内的，才能将农用地变更为建设用地。二者之间的内涵和管理方式各不相同，但在实际工作中有相互交叉、相互联系。 * * 征收土地的审批权限：征收土地是按项目使用土地的面积，由国务院和省级人民政府两级审批。征收基本农田、征收基本农田以外的耕地超过35公顷、征收其他土地70公顷以上的，由国务院审批，其他的由省级人民政府审批。 * 转用的审批权限：农转用是按项目立项部门不同分为两级审批，国务院批准农用地转用的权限:（1）国务院批准的建设项目；（2）国务院有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；（3）省人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；除上述项目外，其他的由省人民政府审批。 * 上面大家听着可能比较复杂，我举个例子，如我市重点项目联十一线，用地总面积约228.186