导学总结帖：投资控制.docVIP

导学总结帖：投资控制　建设工程投资控制是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和施工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，确保项目投资管理目标的实现，从而获得较好的投资效益和社会效益。围绕投资主要提出以下问题： 　　一、投资控制的目标 　　建设项目投资的有效控制是工程建设管理中的重要任务之一。控制必须有目标，确定目标要有科学依据和实现可能性才能达到激发执行者努力去实现。为了更科学更合理设置投资控制目标，应随工程项目建设实践不断深入而设置不同阶段、不同深度的投资控制目标。具体来说：投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则是施工阶段投资控制目标。各阶段投资控制目标是有机联系、相互制约、相互补充的，前者控制后者，后者补充前者。它们共同组成既有先进性又有实现可能性的建设工程投资控制目标系统。　 　　二、投资控制措施 　　经验证明，有效地控制建设工程的投资，应从组织、技术、经济、合同和信息管理多方面采取措施。 　　（1）．组织措施 　　组织措施主要包括：设置投资控制机构；明确项目监理机构的投资控制人员的任务、职责，及管理职能分工。 　　（2）．技术措施 　　重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域中研究节约投资的可能性。 　　（3）．经济措施 　　编制资金使用计划，动态地比较投资的计划值与实际支出值，发现偏差，及时采取纠偏措施。严格执行投资费用支出，采取节约投资的各项措施等。 　　（4）．合同管理和信息管理 　　严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更要进行严格审查，加强索陪管理，公正地处理索赔等。 三、施工阶段投资控制的基本原理 　　工程建设项目施工阶段投资控制的基本原理是：监理工程师把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期不断地进行投资实际支出值与目标值比较，发现偏差就及时采取措施纠正，以确保工程建设项目投资控制目标的实现。 　　四、施工阶段投资控制的措施 　　1．组织措施 　　（1）在项目监理机构中，落实投资控制的人员任务和职责分工，实行施工阶段投资跟踪制。 　　（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 　　2．经济措施 　　（1）确定、分解投资控制目标，编制资金使用计划。 （2）进行工程计量。 （3）严格执行工程价款支出的审批制度，复核工程付款帐单，签发付款证书。 　　（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期不断地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因及其发展趋势，及时采取有效措施。 　　（5）经常或定期向业主提交建设项目投资控制及其存在问题的分析与预测报告。 　　3．技术措施 　　（1）审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术、经济分析，确保工程进度、质量、投资三者处于最佳状态。 　　（2）深入到技术、工艺领域中研究工程设计、施工方案，从中挖潜节约投资的可能性。 　 （3）严格控制设计变更，对设计变更要进行技术、经济比较。 　　4．合同措施 　　（1）做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是有关施工变更情况的图纸，积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。按合同规定处理好索赔事件。 　　（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑该合同对投资控制有影响的条款。 五、施工阶段工程计量的重要性 　　1．工程计量是控制项目投资支出的关键环节 　　工程计量是指按设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构必须对承包商申报已完的工程进行检验和计量。经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。 　　2．工程计量是约束承包商履行合同义务的手段 　　FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对工程计量支付有批准权和否决权。同时，监理工程师通过对质量合格的已完工程按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。因此，在监理过程中，监理工程师可以通过工程计量支付为手段，控制工程按合同进行。 　　六、工程计量的方法 　　1．均摊法。是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。 　　2．凭据法。是按承包商提供的凭据进行计量支付。　　 　　3．断面法。断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。 　4．图纸法。在工程量清单中，许多项目都采用按设计图纸所示的尺寸进行计量。　　 　　5．分解计量法。是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。　　 　　6．估价法。按合同规定，根据监理工程师估算