北京奥运会（残奥会）残疾人航空运输政策.docVIP

北京奥运会（残奥会）残疾人航空运输政策 　　政策的相关业务口： 　　涉及航空公司、机场、销售代理人、机场地面服务代理人等单位的市场销售、地面服务、客舱服务、安全检查、航空保安、航空器保障、现场指挥等业务口，以及海关、边防、检验检疫等部门。 　　政策的制定原则： 　　残疾人应与其他公民一样有机会享受航空运输服务。为了做好北京奥运会（残奥会）残疾人的航空运输，保障航空运输安全，保证其客票预定、办理乘机手续、安全检查、登离机、空中及到达服务、行李、运动器械、助残设备及工作犬等运输服务的顺利实现，满足其特殊需求，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》，参照联合国《残疾人权利公约》及有关国际惯例，制定本政策。 　　政策描述： 　　1 定义 　　1.1 残疾人（individual with a disability) 指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 1.2 满足乘机条件的残疾人(Qualified individual with a disability) 指这样的残疾人： 1.2.1 考虑到陪同或迎接问题、使用地面交通工具、利用航站设施或获取有关航班时刻、票价或政策信息，该残疾人采取了必要措施以使其能利用航空承运人、机场和机场地面服务代理人向一般公众提供的设施和服务，以及在需要的情况下，由航空承运人提供的接待服务； 　　1.2.2 购买或者以正当手续获得了机票； 　　1.2.3 为获得航空运输或其他服务，或本政策所要求的接待服务，该残疾人满足下列条件： 1.2.3.1 购买或持有有效机票，并为乘坐机票所对应的航班，到达相应机场； 1.2.3.2 符合适用于所有旅客的合理而无歧视性的承运合同条款。 　　1.2.4 担架旅客除外。 　　2 对服务的要求 　　2.1 　　2.1.1 拒绝运输的预防 2.1.1.1 除非本政策的规定特别允许，承运人不得因其残疾而拒绝运输满足乘机条件的残疾人。 2.1.1.2 承运人不得只因为残疾人的残疾情况或其外表或非自愿的举止所造成的可能冒犯、烦扰或不便于机组或其他旅客，而拒绝运输满足乘机条件的残疾人。 2.1.1.3为了符合CCAR—121—R2部第121.161条的规定，一个航班上运载由于身体原因完全不能行走、需要他人或器械的协助才能在客舱里移动的残疾旅客人数为： 　　（1）该航班运载实际旅客人数为101-200名时，其中残疾旅客人数不得超过10名（含10名）； 　　（2）该航班运载实际旅客人数为201名以上时（含201名），其中残疾旅客人数不得超过15名（含15名）； 　　（3）当航班运载实际残疾旅客超过上述（1）和（2）规定的人数时，应按1：1的比例增加客舱乘务员，但残疾旅客人数最多不得超过上述规定的一倍。 　　（4）运载残疾人代表团时，在代表团增加陪伴人员的前提下，承运人采取相应措施，可酌情增加残疾人乘机数量。 2.1.1.4 除2.1.1.3规定外，承运人不得以限制该次航班旅行的残疾人人数为由，拒绝运输其他满足乘机条件的残疾人。 2.1.1.5为了满足中国民用航空法律、法规、规章规定的安全要求，承运人可以拒绝向任何旅客提供运输。在行使本权力时，承运人不得以残疾为由歧视任何满足乘机条件的残疾人，且承运人的行为不得与本政策规定相违背。当这样的行为与本政策的规定不一致时，承运人必须受根据3.3内所规定的补救措施的制约。当基于安全理由拒绝接受定座时，承运人应努力为其建议一个合理的选择。 　　2.1.1.6 当承运人以与残疾人的残疾有关为由拒绝提供运输时，承运人必须向该人书面说明拒绝的理由（包括承运人认为运输该人会或可能对飞行安全不利的合理而具体的根据）。此书面解释必须在拒绝运输之后10天以内提出。 　　2.1.2 承运人、机场和机场地面服务代理人不得由于提供本政策规定所要求的向满足乘机条件的残疾人提供的设施、设备或各项服务另行收取费用。 　　2.1.3 机场无障碍设施设备的配备要求按《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》（MH 5062-2000）执行。 　　2.2 提前通知要求 2.2.1 除2.2.2所规定的以外，承运人不得要求满足乘机条件的残疾人提前通知其旅行意向或残疾情况，以此作为能够获得运输，或能获得本政策所要求的服务或方便的条件。 　　2.2.2 满足乘机条件的残疾人需要获得下列任何服务项目、设备或方便条件时，承运人可以要求