宝华 村（社区）山洪灾害防御预案.doc

宝华 村（社区）山洪灾害防御预案 为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪、地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。 一 宝华 村（社区）基本情况 宝华 村（社区）位于 大树 镇（乡），全村（社区） 467 户、 1509 人，其中受山洪灾害威胁的 128 户、 506 人。 2004 年曾发生 泥石流、滑坡 灾害（溪河洪水、泥石流、滑坡等自然灾害）造成 0 人伤亡， 12 万的财产损失（有则填，无则不填） 二、 宝华 村（社区）危险区、安全区的划分 根据本村（社区）山洪灾害的特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，本村（社区）可能发生泥石流灾害（溪河洪水、泥石流、滑坡等自然灾害），程度 一般 （严重，一般，较轻），根据本村（社区）的地形地貌、地质构造、河流分布情况，特将 道路湾、麻牛沱、杨柳榜、煤建、二台上、草坪 范围划分为危险区， 白水沟 范围划分为安全区。 三、 宝华 村（社区）山洪灾害防御组织指挥体系 成立 宝华 村（社区）山洪灾害防御工作组，由村（社区）支书 汤招学 任指挥长，村（社区）主任 汤招宁 任组长，村（社区）委和各组组长为成员，成员为由 汤招敏 、 张贤贵 、 张伦兵 、 余丙安 、 王耀平 、 张海金 、 袁正林 等人组成。确定 汤招学 为广播员， 袁正林 为监测员， 王耀平、王耀力 、张海金 为铜锣员， 李仁喜 、 刘顺福 、 余丙安 、 汤招宁 、 汤招敏 、 张贤贵 为口哨员 ，并成立应急分队，由每个村（社区）民小组为一个应急分队，组长为队长，铜锣员、口哨员为成员。 各成员的相应职责。 监测员：负责观察雨情、水情变化，观察水库、堤院、山塘运行情况，观察地质灾害隐患点是否异常。 广播员：对村（社区）级指挥长负责，接到指挥长的转移命令后，通过高音喇叭发出紧急通知和转移警报。 铜锣员：对村（社区）级指挥长负责，接到紧急转移通知后，鸣锣示警，提醒口哨员到岗到位，提醒群众紧急转移，每名铜锣员分管几名口哨员。 口哨员：对铜锣员负责，听到锣声后，迅速吹响高频口哨，提醒、组织群众紧急转移，每名口哨员负责几户村（社区）民。 应急分队：负责山塘、水库、水利工程突发险情的抢护，帮助实施紧急转移。 四、 宝华 村（社区）预警方式 根据本村（社区）实际情况及已有的监测及通信设施、设备，制定以下实时监测及通信预警方案。按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度将山洪灾害降雨强度预警等级分为了两个等级：准备转移和立即转移。当1小时降雨达到40mm、3小时降雨达60mm、6小时降雨达120mm或者24小时降雨达160mm时发布准备转移指令，预警方式为短信和广播，此时应当启动响应的紧急程序，进入防灾状态，随时关注天气变化及河流水位、地质状况变化，部署、落实防御措施并做好转移受灾害威胁的居民及财产的准备；当1小时降雨达到50mm、3小时降雨达70mm、6小时降雨达130mm或者24小时降雨达180mm时发布立即转移指令，预警方式为铜锣、口哨和广播，此时应进入特别紧急防灾状态，及时启动抢险应急方案，保证受灾害威胁的人员及财产（可转移的）在规定时间内迅速撤离，转移至安全场所避灾，并实施相应的救灾措施。 五、 宝华 村（社区）预警发布程序 一般情况，本村（社区）接受上级部门和群测群防监测点、水库、山塘监测点的预警信息。在紧急情况下，为确保预警信息及时、可靠到达山洪灾害可能威胁区，本村（社区）山洪灾害防御指挥机构向乡镇防汛指挥机构上报山洪灾害信息，本村（社区）将按照群测群防预警发布流程进行预警发布，见图1。 图1 六、 宝华 村（社区）转移安置方案 针对本村（社区）可能发生的山洪灾害，特制定了专门的紧急转移路线和安置方案，紧急转移路线为： 杨柳榜向左右转移、二台上滑坡点向左右转移、煤建泥石流向左右转移、草坪滑坡点向左右转移。