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工程造价管理基础理论与相关法规冲刺班第13讲讲义工程项目管理概述一、工程项目及其分类 ㈠工程项目组成 工程项目可分为单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。 ⑶分部（子分部）工程。分部工程是单位工程的组成部分，应按专业性质、建筑部位确定。一般工业与民用建筑工程的分部工程包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。 ⑷分项工程。分项工程是分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。㈡工程项目分类 2.按投资作用划分 工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。 ⑴生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括： ①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目； ②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目； ③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等； ④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。 ⑵非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括： ①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房； ②居住建筑。住宅、公寓、别墅等； ③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目； ④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。 3.按项目规模划分 为适应对工程项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。 ⑴按批准的可行性研究报告（初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。 ⑵凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次、难以按产品的设计能力划分时，可按投资总额划分。 ⑸基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准，根据各个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。现行国家的有关规定如下： ①按投资额划分的基本建设项目，属于生产性工程项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业项目，投资额达到3000万元以上为大中型项目； ②按生产能力或使用效益划分的工程项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准； ③更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目。 ⑹一部分工业、非工业项目，在国家统一下达的计划中，不作为大中型项目安排。 4.按项目的经济效益、社会效益和市场需求划分 工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三种。 ⑴竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的工程项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。 ⑵基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。政府应集中必要的财力、物力通过经济实体进行投资，同时，还应广泛吸收企业参与投资，有时还可吸收外商直接投资。 ⑶公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金安排。 5.按项目的投资来源划分 工程项目可划分为政府投资项目和非政府投资项目。 按照其盈利性不同，政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。经营性政府投资项目是指具有盈利性质的政府投资项目，政府投资的水利、电力、铁路等项目基本都属于经营性项目。经营性政府投资项目应实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。 非经营性政府投资项目一般是指非盈利性的、主要追求社会效益最大化的公益性项目。学校、医院以及各行政、司法机关的办公楼等项目都属于非经营性政府投资项目。 二、工程项目建设程序 1、工程项目建设程序的概念 概念：工程项目建设程序是指工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。2、工程项目建设各阶段 阶段 内容及要求 审? 批 工程项目投资决策阶段工作内容 编报项目建议书 项目建议书一般应包