中国公民社会指数报告.pdfVIP

∗ 中国公民社会指数报告 ∗∗ 贾西津 摘要 本文是应用一套国际性的综合评价指标――“公民社会指数”（CSI：Civil Society Index），在统一的方法设计框架下，对中国公民社会现状研究的结果。它从结构、环境、 价值、影响四个维度展示了中国公民社会的发展状况，也是从一个方面对中国治理变革和社 会结构变化的测度。 报告显示，中国公民社会的结构及其宏观环境是弱势较明显的领域，其中，公民参与的 深度、公民社会组织发展、组织联盟和网络建设、国际联系和资源结构构成中国公民社会发 展结构中的弱势；法律环境则是宏观环境中制约最主要的方面。同时，中国公民社会有着较 好的价值实践和社会影响，是中国公民社会发展的优势所在。 结论指出，中国公民社会自身结构的改善和能力建设是其潜力发挥的重要条件。中国公 民社会发展的法律环境有待改善。国家与公民社会之间具有双面关系，独立而平等的伙伴关 系建设是治理结构改善的核心。 关键词：公民社会指数（CSI ），公民社会，中国 Abstract This article is report of the CIVICUS -Civil Society Index (CSI) research, which is an international comparative study with a set of normative indicators and research methodology. It measured civil society in China in comprehensive dimensions including structure, environment, value and impact. The report indicated that the weaknesses of China’s civil society are structure and environment. Deepness of Citizen participation, civil society organizations, CSO alliance and network, international relationship, resource and the legislation environment are the most serious weakness, while value practice and social impact are the strength for China’s civil society. The conclusion mentioned that to build civil society in China, we need to promote the structure and capacity building of China’s civil society. At the mean time, improvement of legislation environment is also a key factor. The relationship between state and civil society seemed having double faces. Independent and equal partnership is essential to create good governance. Key Words: Civil Society Index(CSI), Civil Society, China ∗ 原载《公民社会蓝皮书》2008 。 ∗∗ 贾西津，清华大学公共管理学院副教授。 上个世纪的最后二、三十年间，政府治道变革、治理转型、（新）公共管理运动以及公