常熟市新型农村合作医疗.docVIP

常熟市新型农村合作医疗 常熟市城镇居民基本医疗保险 简 报 第5期 (总第22期) 常熟市农村合作医疗管理委员会办公室 常熟市城镇居民基本医疗保险办公室 本 期 目 录 卫生部来我市开展新农合立法调研 卫生部“新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险”衔接课题组来常，对我市衔接试点开展跟综调研 我市居民基本（农村合作）医疗保险管理办法出台 全市城乡居民基本医疗保障体系建设取得新的发展 市政府印发《常熟市2010年居民基本（农村合作）医疗保险工作意见》 明确2010年工作任务、目标和要求 · 多措并举 全力做好2010年居民基本（农村合作）医疗保险工作 卫生部来我市开展新农合立法调研 为进一步推动新农合制度稳步发展，促进新农合制度规范化、法制化，卫生部于2009年10月13日-14日来我市开展新型农村合作医疗立法调研。调研组由卫生部政法司、农卫司汪建荣、聂春雷副司长带队，国务院法制办、卫生部政法司、农卫司和卫生部新农合研究中心相关领导和专家组成。调研采取召开座谈会和实地考察的形式，就新农合总体管理、运行情况；新农合规范化、法制化管理建设情况和相关法规、规章、规范性文件执行情况；新农合制度运行中需要立法解决的问题；对起草《新农合条例》的意见和建议等方面广泛听取意见，实地考察了我市农村合作医疗管理中心、沙家浜镇唐市社区卫生服务中心和阳澄社区卫生服务站。省卫生厅姜锡梅副厅长、省卫生厅农村卫生管理处夏迎秋处长陪同来常考察调研。 苏州市卫生局、常熟市政府、市人大教科文卫委、市政府法制办、市卫生局、市财政局、市农村合作医疗管理中心负责同志参加了调研会议。苏州市卫生局卜秋副局长、市政府钱向宏副市长分别在会上就苏州市和常熟市新型农村合作医疗进展情况作了介绍，市卫生局副局长金志强在会上作了《深入学习实践科学发展观 推动新型农村合作医疗持续健康发展》的专题汇报。调研组领导专家对我市新农合工作给予了充分肯定，卫生部农村卫生管理司聂春雷副司长在接受常熟电视台记者采访时表示：常熟市早在50年代就开始举办了农村合作医疗，而且从未间断，近年来新型农村合作医疗推进也取得了非常显著成效，常熟市工作有许多亮点，许多好的做法，基本思路、基本经验我们将会在制定新的政策时予以吸收。 卫生部“新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险衔接课题组”来常，对我市衔接试点开展跟踪调研 2009年10月10日至13日，卫生部“新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险衔接课题组”——卫生部卫生经济研究所王禄生副所长、农业部农村政策研究中心蒋中一研究员等一行四人，来常对我市进行自2008年9月被卫生部列为新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险衔接试点的全国10个重点联系地区之一以来开展“两制衔接”试点工作跟踪调研。 我市在2003年后，按照中央的统一部署和要求，从传统农村合作医疗顺利地向新型农村合作医疗转型过度。 2007年开始,全市城镇居民基本医疗保险与新农合并轨实施，新农合与城镇居民基本医疗保险两种制度统一由卫生部门管理、统一筹资标准、统一补偿方案、统一组织实施。卫生部新农合专家组对我市“两种制度衔接”试点给予较高评价，认为“两种制度衔接”已经成为目前我国医疗保险制度发展的一个方向，常熟的工作已经取得了较为成功经验。 一年多来，在卫生部课题组专家指导下，我市新农合与城镇居民基本医疗保险两制衔接工作又取得了新的进展：2009年2月，市政府常务会议决定将少年儿童基本医疗保险划入新农村合运行，目前各项政策整合、调整已经基本结束，正着手组织实施覆盖全市城乡非就业人群的居民基本（农村合作）医疗保险新制度；全市居民基本（农村合作）医疗保险管理逐步精细化，经办机构工作重点逐步转移到定点服务机构监管和医疗费用控制。课题组专家调研后对我市工作给予了较高评价。 我市居民基本（农村合作）医疗保险管理办法出台全市城乡居民基本医疗保障体系建设取得新的发展 2009年10月12日，《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险管理办法（试行）》经市政府第18次常务会议讨论通过，由市政府以常政发〔2009〕77号文件正式下发。 根据国家和省政府关于新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政策框架，结合本市实际情况，市政府决策部署整合本市农村合作医疗、居民基本医疗保险、少儿医保和虞山镇小集体人员医疗保险等不同医疗保险制度，在2010年开始统一组织实施 “常熟市居民基本（农村合作）医疗保险”制度。 《常熟市居民基本（农村合作）医疗保险管理办法（试行）》（以下简称《办法》）由总则、参保范围和对象、基金的筹集和管理、医疗保险待遇和就医管理、医疗费用结算管理、监督、附则等七章三十八条组成。 《办法》规定和明确：常熟市居民基本（农村合作）医疗保险是由政府组织、引导、