第二章 各国宪法.ppt

第二章 各国宪法 第一节 宪法的概念和宪法的发展 第二节 西方国家宪法的基本原则 第三节 宪法的类型 第四节 与宪法实施相关的若干问题 第一节 宪法的概念和宪法的发展 一、宪法的概念 法与国家同时产生，是强制执行的国家意志，具体表 现着国家活动的内容、程序和形式，并根据分工的原 则划分为不同的部门 奴隶制、封建制时期，各国法规定的国家活动的内容、 程序和形式都比较简单，法的部门划分不发达 资本主义的发展、代议制的完善、立法技术和经验的 积累、社会关系的复杂化和秩序化，使其制度日益获 得完备的法的表现，出现成文法，并使宪法从普通法 律中分离出来 宪法的概念 1. 宪法是法的一个部门 18世纪后期，西方国家成文宪法产生，使宪法从普 通法律中分离出来，成为整个法的体系中的一个部门 2.宪法是国家的根本大法 宪法不是法的普通部门，而是国家的根本法，在法 的体系中居于首要地位，是法的主导部门。 规定整个国家制度的基本构造 对社会的基本关系作出规定 在制定和修改程序以及法律效力方面具有特殊性 （1）宪法的内容和普通法律不同 1） 宪法规定国家的根本制度，规定社会制度和国家制度 的基本原则 2） 规定国家的政权组织和权限 3） 规定公民的基本权利和义务 立法机关进行日常立法活动的法律基础 （2）宪法的效力和普通法律不同 宪法具有最高法律权威和法律效力 1） 凡违背宪法的法律均不能发生法律效力 2） 政府行政措施均不能违反宪法 （3）宪法的制定与修改程序与普通法律不同 1）设立专门机构制定宪法 2）规定通过或批准宪法的特别程序 3）规定修改宪法的特别程序 4）有的国家对修改宪法的范围加以限定 （4）对宪法的解释和监督实施做出规定 1）宪法解释的必要性 a）对宪法条文进行权威性的解释 b）确认某项法律是否违反宪法 2)宪法解释权和实施监督权的归属 a）立法机构拥有解释权 b）司法机构拥有解释权 c）特设司法机构解释宪法 二、宪法的发展 1.宪法产生时期 2.第一次制宪高潮时期 3.第二次制宪高潮时期 4.当代各国宪法的发展时期 1. 宪法产生时期（17世纪—18世纪末） 1）英国宪法 英国最早的宪法文件为1215年的大宪章 2）美国宪法 《独立宣言》(1776) “人是生而平等的，造物主赋予某些不可转让的权利，人 们所以成立政府是为了保障这些权利—包括生命、自由 和幸福的追求，如果遇到有任何一种政府有害于这些目 的，那么人民就可以起来改变它或废除它，以建立一个 新的最能促进他们的安全和幸福的政府。” 《美利坚合众国宪法》(1787) 宪法产生时期 3）法国宪法 《人权宣言》(1789)； 《法兰西第一共和国宪法》（1793） 2.第一次制宪高潮时期（19c初—1880s） 资产阶级争取民主使自己上升为统治阶级的立宪运动 时期 宪法特征： 形式：成文法 内容：君主立宪制 3.第二次制宪高潮时期（1918－1938） 在现有宪法体制下，使本国政治朝着更加民主和自 由方向发展的改良主义运动 以魏玛宪法为代表：以议会民主主义为基础，带有 保障公民社会经济权利的色彩。在公民的基本权利和义 务方面做了详细的规定。废除君主制，建立共和制。 4. 当代各国宪法的发展时期（1946—） 第二次世界大战后民主运动高涨，产生了一批新的社 会民主宪法。如1946年的法兰西宪法、1946年的日本 国宪法、1948年的意大利宪法、1949年的波恩宪法等 20世纪60年代以来，出现了一批新独立的民族主义国 家，此后陆续制定了本国的立法 第二次世界大战后西方国家宪法发展的特点 （1）宪法与国际法的结合 （2）公民权利范围扩大 （3）行政权力增强 （4）宪法保障制度的发展 第二次世界大战后西方国家宪法发展的特点 （1）宪法与国际法的结合 1）宣布遵守国际公法 2）承认国际法是国内法的一部分 3）不以战争作为解决国际争端的 手段，不参与侵略战争 第二次世界大战后西方国家宪法发展的特点 （2）公民权利范围扩大 1）详细规定公民的权利义务 2）确认公民权利平等 第二次世界大战后西方国家宪法发展的特点 （3）行政权力增强 1）在限制政府权力与保持政府稳定之间保持平衡 2）削弱虚位元首的权力地位 提高行