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新自由主义视角下的城市郊区化
李和平 章征涛 王一波
“有中国特色”的新自由主义的政府企业性开发、竞争和再分配模式成为导致城市郊区化产生的主要动力机制;最后分析了新自由主义视角下城市郊区化所产生的空间特征和负面影响,试图从新的视角揭示中国城市郊区化更深层次根源。
引言
郊区化(suburbanization)是一种城市发展阶段,19世纪二三十年代20世纪90年代以后,也主要集中在国内几个主要1],并且我国产生的背景和西方国家具有(特别是美国)与其说是对美好生活2]。相对来说,我国郊区化更表现出自1][3][4]。5],将资本和政府进行了重组,在
1 城市开发的新自由主义的转变
新自由主义的主要起源于1960年代的经济危(在各个国家引起的失业率上升和滞涨现象),战1970年代以来,在6],使5][7]。1978年实行改革开放,在“四个现代化”的引(David Harvey)认为由于来源于管理主义向企业8]。而7](图1)。
首先,计划模式下,受制于原有土地制度,城市1980年代末的土地1998年住房改革制度推出,住房(单位大院)。与此同时,住房私有的开启,7]。住房制度改革已成功地增9]。多个新自由
2 新自由主义模式下的城市郊区化演进
2.1 开发——资本积累的场所
新自由主义理论认为政府有必要为高盈利资8]。计划20世纪90年代初期一揽子改革CBD等来积极推进城1990年代中后期(FDI)而在郊区(甚至)兴建各类经济技术开发区、高新技术开发(中梁山、铜锣山)的限制,吸引惠普(Hewlett Packard)、富士康(Foxconn)、巴斯夫(BASF)公司、
2.2竞争——全球资本的获得
新自由主义理论看来,竞争——个体(城市、区域、)——被看作是首要美德[5]。由此(Friedman)所说:“许多外国观11]。也正10]。因
从另一个层面来考虑,创造城市奇观的竞争成本60%[12]。10]。此外,竞争模(Strategic plans)来实现13]。因此,近年来在中
2.3 商品化和再分配
新自由主义思潮下的政府不(social and spatial equity)、充分就业和社14]。而原来本该交给政府管制和治理5]。新自由主15]。新
国家一旦新自由主义化,就成为再分配政策的(资源从上层阶级流向下层阶级)具有(如)所带来的溢出效应在市场经济条(图2)。786万m2的危旧房拆迁规模,355万m2,旧房面积431万m2。据统3~5年,重庆市主城1100多万m2。而这种空间的再分配带有一种对低
3 新自由主义城市郊区化发展特征
3.1 城市蔓延趋势加速
奉行“新自由主义”发展策略,计划性控制减21世纪以来的“新区热”,加速了城27省市区目前规划建设新748个,规划总面积2701km2(而2008年全国城36295.3km2)[16]。正如上文所述,
3.2 双城式发展
不同于西方城市郊区化的进程,伴随着郊区的1997-2001年几个最有名的地产品牌,如18km2,居住人口达30万人[15]。郊区发展可以认17]。
3.3 城市郊区空间两极化破碎
市场转型期之后,城市原来那种统一(单位制)社会,转变为更多带有局部性、碎片化(封闭住区)为表现形式——富人高档别墅区和
3.4被动式扩张
从城市开发角度来看,城市土地开发主要包括新(郊区化)与旧城“绅士化”进行双向构建,城市发展[8]。例如城市土地功能置换带来大规模拆迁,其
4 结语出现于1960年代的新自由主义旨在解决“二
【注释】
①郊区化并不表现出城市化水平的下降,它可以看成是更大范围的
②市场进程和企业活动处于社会与政治约束的网络之中,处于监管[5]:P11
③赵燕菁对地方财政的情况做出了一定解释,他认为地方政府“通/出让,获得基础设施所需的一次性资本,将其中一部(通常是工业),而工业化产生商[10]:P4-11。
④二环时代主要指重庆城市空间结构发展已经从内环高速扩展到
⑤“分税制”将中央和地方的财政收入划归为:同经济发展直接相关(增值税75%,所得税60%);地方政府税收主要与土地资源相关,如
【参考文献】
[1]冯健.我国城市郊区化研究的进展与展望[J].人文地理,2001(06):30—34
[2]徐苗,杨震.起源与本质:空间政治经济学视角下的封闭住区[J].城市规划学刊,2010(04):36—41
[3]魏立华,闫小培.大城市郊区化中社会空间的“非均衡破碎[J].城市规划,2006(05):55—60,87
[4]楚静,等.大都市郊区化下的丰十会空间分异、[J].城市发展研究,201l
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