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关于排污权交易的资产属性探讨 20080410010320 胥婷婷 摘要：排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制排污权交易起源于美国。美国经济学家戴尔斯 于1968年最先提出了排污权交易的理论，并首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理。面对二氧化硫污染日益严重的现实，美国联邦环保局(EPA)为解决通过新建企业发展经济与环保之间的矛盾，在实现《清洁空气法》所规定的空气质量目标时提出了排污权交易的设想，引入了“排放减少信用”这一概念，并围绕排放减少信用从1977年开始先后制定了一系列政策法规，允许不同工厂之间转让和交换排污削减量，这也为企业针对如何进行费用最小的污染削减提供了新的选择。而后德国、英国、澳大利亚等国家相继实行了排污权交易的实践。排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之排污权是一种权利，其资产形态是无形的，而存货往往是有形资产。排污权是国家允许企业在一定期限和区域内排放污染物的权利，因此每项排污权背后对应的均是某类有形的污染物。如电力企业排放的二氧化硫，造纸企业排放的污水等。企业购买排污权花费的资金额对应的是某类污染物的实物数量，其购买的越多，可实际排放的污染物数量越多。排污权不一定为当期消耗而持有，而存货属于为当期消耗或变现而持有的流动资产。对于排污权的使用年限前并没有统一规定，均由各试点地区自定，一般在１至５年之间。本文认为，排污权的使用年限与资产变现或耗用的年限是两个完全不同的概念。在总量—交易机制下，政府机构根据当地年度排放的总量以无偿或有偿的形式发放给参与企业排污指标，年度结束时，参与企业被要求交付与其在该期间排污量相当的排污权，如企业超量排放，则需要从市场中购买相当于超量的排污权交付或接受高额的罚款等处罚。企业多于排污量的排污权可转让。我国的排污权交易机制均选用总量控制交易模式。也就是说，企业排污权指标一般将在一年内被耗用，企业每年都需要根据预计的排污量重新申购排污权。排污权的使用年限主要是指企业通过实施减排措施节余的排污权的储存年限，为了维护企业削减污染的积极性，政府机构一般会允许企业储存该差额排放权２—５年以备将来使用。稀缺资源，排污权代表使用一定环境资源的权利，在供大于求的情况下，排污权的市场价值很容易增加