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对北京创建世界城市的几点思考 张 国 在2008年世界金融危机后，中国在国际事务所起的作用进一步增大。在中国日益崛起的大背景 下，服务于国家长远发展战略的需要，在2009年底，北京市委、市政府提出要致力于世界城市的建 设，以推动首都新一轮经济和社会的持续、快速、健康发展。的确，在成功举办第29届夏季奥运会 之后，北京的世界知名度和影响力都得到了加强，已经具备了创建世界城市的基本条件。在将创建 世界城市作为自身中长期的发展目标后，北京在发展中必须解决好多方面存在的突出问题，才能逐 步缩小同世界城市的差距。在此，仅就其中的几个问题作粗浅的分析，希望能够对北京的长远发展 有所助益。 一、对世界城市概念的界定 在着手世界城市的创建时，只有对世界城市这一概念有准确的把握，才能建成名副其实的世界 城市。简单地说，世界城市又称全球城市，它是指在社会、经济、文化或者政治层面直接影响全球 事务的城市。根据考证，这一概念是由美国哥伦比亚大学社会学教授沙森于1991年首创的。在对国 内外有关世界城市的研究成果加以概括后，对世界城市的特征可作如下的概括：世界城市是城市发 展的高级形态，是城市国际化水平的高端标志，世界城市对全球政治、经济和文化生活等方面具有 重要的影响力和控制力，世界城市因其具有世界经济的控制点的作用而成为城市发展的最高级别。1 北京应当按照对世界城市的科学界定来规划和推进自己的世界城市建设，这样才能建成真正意义上 的世界城市。 二、北京必须大力加强服务型政府的建设 在世界城市创建的过程中，北京市政府发挥着政策和规划的制定、组织实施的关键性作用。在 此，服务型政府的创建是极其重要的，政府应当切实增强为社会经济发展服务的意识，多为民办实 事，多为民谋利益，真正地做到情为民所系，权为民所用。当前，北京市各级政府必须切实改变脸 难看、事难办的的不良形象，努力践行微笑服务的理念，真正地做到为人民服务。为此，北京市的 各级政府应当虚心接受人大代表和普通市民的监督，认真地听取他们对政府工作的不同意见，以便 提高为社会公众服务的水平。同时，北京市的各级政府不但要为本地企业和人才的发展创造良好的 外部条件，而且也要为外国的企业和人才的发展提供良好的服务，通过各种优惠政策来吸引它们将 北京作为企业发展的全球战略中心。 1吴勤学：‘首都北京建设国际一流水平世界城市的思考与对策，‘北京联合大学学报(人文社会科学版)，2010 年l期，72页。 三、继续实施好人文北京、科技北京、绿色北京的发展战略 在建设世界城市的进程中，北京市应当继续实施好人文北京、科技北京、绿色北京的发展战略。 战略中的这三个方面虽各有侧重，分别强调文化、科学技术、生态环境建设的重要性，但同时又构 成了一个有机的整体。下面，逐一进行分析： 其一，人文北京的发展战略。北京作为有千年历史文化积淀的世界古都，人文北京战略的实施， 应当既体现北京文化上独特的民族性，也应当展现出文化上博大的包容性，具备有容乃大的气度。 这种民族性彰现的最高境界就是：越是民族的，就越是世界的。在北京建设世界城市的过程中，在 吸取其他世界性城市建设方面一些好的理念和做法的同时，应当保持和体现自己文化上的特殊性。 作为作为闻名中外的历史文化名城，在日益现代化的进程中，北京必须注意对当地传统文化的保护 和传承，大力保护好市区和郊区众多的文物古迹，使现代与传统能够和谐共处。只有更北京的和更 中国的文化，才更是世界性的文化。 文化上的包容对世界城市的创建也是相当重要的，这也展示了中华民族虚心学习和对外友善的 良好心态。这对于来自世界各地的人们来说，他们在北京就有很强的归属感，他们是作为北京的一 分子而存在的，他们的民族习惯被同等地尊重，与周围的人能够和谐相处，大家能够共同进步。 其二，科技北京的战略。在实施科技北京战略的过程中，着眼点是国家的科技创新体系的建立， 强调北京在中国科技发展中的龙头地位。在北京，有众多的高校和科研院所，高知群体人数众多， 有“中国硅谷”之称的中关村科技园也汇集了一大批国内外的科技精英，北京完全有能力担负起国家 科技创新体系建设的重任。北京的科技发展应当紧跟世界的前沿，先争取在部分基础研究领域取得 原创性的重大突破，以此带动其他领域和学科的发展。在实施科技北京战略时，不可避免地要引进 一些国外的科学技术，但引进并不是目的，而是为了以后的消化吸收与进一步的创新，以便取得拥 有自主知识产