不榷, 允釀與敷配 宋朝萬戶酒考析.pdfVIP

臺灣師大歷史學報 第 45 期 2011 年 6 月，頁 73-108 * 楊宇勛 摘要 宋朝並未實行全國統一的酒法，比起鹽茶專賣，更充滿了多樣性，因 時因地而有變化。「萬戶」乃是百姓之意（一說陳萬戶），不禁不榷、聽民 釀造與敷配課徵是萬戶酒的三大精神。 敷配酒額制的萬戶酒，主要實行於福建路、廣南二路與其他部分地 區。酒額敷配制經由歷史長期演變而來，起源於中晚唐，宋朝萬戶酒亦將 酒額敷配於民，允許百姓自由釀造，隨著二稅徵收。萬戶酒之所以能實 行，在於優禮遠民、簡單易行、官酒經營多不敷成本等因素。南宋之後， 敷配酒額制的實行區域有擴大的跡象，若干州縣取消虧損嚴重的買撲酒 坊，將坊場錢敷配於民間。萬戶酒之制，雖有簡易便民之利，卻有「只利 造酒大姓而非細民之利」、稅上加榷等疑慮，因而無法推行於全國。酒額科 敷於民，隨同二稅課徵，有如附加稅，行之既久，「二稅化」日趨明顯。倘 若官吏不知淵源典故，或者基於財計壓力，難免再度實行官榷，出現課徵 酒額後又重新榷酒的現象，加重百姓的負擔。 關鍵詞：萬戶酒、榷酒、專賣、酒課、敷配、科率 * 國立中正大學歷史學系副教授 （本文曾宣讀於〔古代中國社會變遷與轉型學術研討會〕，北京師範大學歷史學 院，2009年9 月2 日，並感謝研討會評論人游彪教授、學報兩位匿名審查學者不吝賜 教，受益良多。） - 74 - 臺灣師大歷史學報 第 45 期 一、問題由來 宋朝並未對酒課制度採取大一統政策，常因時因地而制宜。 曾鞏分析宋朝酒法說：「我宋紹位，有三制焉。王城之中，則征其 糵而不征其市；閩、蜀之地，則取其稅而不禁其私；四方郡國， 則各有常榷。」1這只是大略的分類：榷麴（王城）、稅酒不禁 （閩、廣）、榷酒（州郡）等三種形式。馬端臨則認為：「宋朝之 制：三京，官造麴聽民納直；諸州城內，皆置務釀之；縣、鎮、 鄉、閭，或許民釀而定其歲課；若有遺利，則所在皆請官酤。」2 其云酒法及實行地區，僅有榷麴（三京）、民營酒坊（縣鎮鄉 閭）、官酤（諸州城內及其他）等三種。 筆者從課利及販酒權的形式來看，初步認為宋朝的酒制可分 為六種類型：（1 ）官方自用酒，如皇室的法酒庫及內酒坊、地方 的公使庫酒、軍隊贍軍激賞酒庫等。（2 ）官酒官賣，如官營酒 坊、各級政府機構的營利酒庫等，公使庫及贍軍激賞庫造酒常涉 及貿易營利。3 （3 ）官麴民酒，政府壟斷發酵酒麴的利益，酒戶 必須購買官麴，取得釀酒及販酒的專賣特許權，實行地區以四京 和大城市為主。4 （4 ）民營酒坊，原由衙前重役或投充衙前經營 酒坊，作為其重役之補償；其後，陸續出現買撲、實封投狀等方 式，藉此取得城鎮或鄉村酒坊的釀酒及販酒專賣特許權。裴汝誠 認為，宋代的買撲酒坊帶有包稅、包產及包銷的特性。5 （5 ）隔 1 宋‧曾鞏，《曾鞏集》（北京：中華書局，1998 ，陳杏珍、晁繼周點校本），〈輯 佚‧議酒〉，頁745 。 2 元‧馬端臨，《文獻通考》（北京：中華書局，1991 ，十通本），卷17 ，〈征榷考 四〉，頁168 ；元‧脫脫等，《宋史》（臺北：鼎文書局，1985 ，新點校本）則承 繼此說，卷185 ，〈食貨志下七‧酒〉，頁4513 。 3 楊師群，〈宋代官營酒務〉，《中州學刊》，1992年第4期，頁138-143 。 4 古林森廣，〈都市酒造業〉，《宋代產業經濟史研究》（東京：國書刊行會， 1987 ），頁39-69 。 5 裴汝誠、許沛藻，〈宋代買撲制度略論〉 ，《半粟集》（保定：河北大學出版社， 2000 ），頁247-254 。買撲亦可參考，熊本崇，〈榷酤をめぐる宋の豪民─買撲と 店を中心に─〉，《集刊東洋學》，41 （1979 ），頁38-51 ；古林森廣，〈農村酒 造業〉，《宋代產業經濟史研究》，頁 15-38 ；楊師