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《眼镜验光配镜行业服务技术规范 第1部分:验光配镜条件》
国家标准编制说明
一 立项来源
根据国家标准委2008T-469标准制修订计划,由广东省技术监督眼镜产品质量监督检验站组织,中国标准化研究院共同起草《眼镜验光配镜行业服务技术规范》。
本标准由广州市质量技术监督局提出,计划于2009年底完成,由全国服务标准化委员会(SAC/TC264)归口。
二 立项背景和目的
随着人民生活水平的不断提高,舆论宣传与眼镜知识的普及、消费者的自我保护意识的不断增强,老百姓对视力健康有了更高的认识,而定配眼镜作为视力矫正的重要眼科“药品”,引起了广泛的关注。
近几年来,从事眼镜验光、配镜业务的各类企业单位(以下简称为“验配企业”)发展迅速,验配企业的数量大量增加,但该行业的整体水平仍未达到光明工程的要求。为了加强验配行业的管理、规范眼镜验光配镜市场秩序,提高眼镜验光配镜行业的服务质量和验光配镜质量,切实保护消费者的人身健康,最终维护经营者和消费者的合法权益。
1、维护社会主义市场经济秩序,保障人民群众视力健康
市场经济给验配企业带来前所未有的机遇,为企业提供了一个自由竞争发展的舞台,但市场本身由于存在一定的盲目性和投机性缺陷,不能自发遏制产品的粗制滥造和不正当手段的销售,不能自发地形成合理的公平竞争和优胜劣汰机制。一些在技术、设备上都不具备开业资质的群体,看到眼镜行业“有利可图”就盲目上马,其劣质产品给广大视力患者不断造成人身伤害和经济损失,同时也冲击和干扰了正规验配企业的经营与生存。随着人们对眼镜质量投诉量的不断上升,技监局和工商行政管理部门通过加大监督抽查力度,促使眼镜行业的配镜质量有了较大进步。但要从根本上规范眼镜验光配镜行业,还必须从眼镜行业的实际出发,从源头抓起,通过制定验光配镜行业的服务技术规范来全面规范行业经营者的资质,包括人员、设备、环境及各项管理制度的要求,只有这样才能真正实现规范验光配镜行业的经营秩序,才能有依据地对不合格企业进行清理和整顿,才能有效保障广大人民群众的视力健康。
2、提高企业的定配眼镜质量和管理水平
本标准对企业的必备设备、人员要求及质量管理制度有明确的要求,这样能有效地对促使企业提高验光能力、生产能力及质量保证能力,进一步提高企业产品质量水平。
3、指导验配企业店面设计
第一,由于部分企业投资者不了解验配眼镜的技术要求,或对验配技术掌握不全面,会导致验配企业的选址、店里布局、设备设施的放置存在诸多不合理因素。第二、部分企业过分追求时尚和特点,采用大量的弦目彩灯,或高分贝播放促销广告、强劲音乐等,严重干扰验配行业。
本标准在环境、设备、人员等各方面给出了相关要求的要素,对企业店面设计方面有很好的指导性,避免因设计的随意和盲目带来不必要的返工。
三 编制依据
根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》等法律法规,以及《眼镜制配计量监督管理办法》与《眼镜产品生产许可证实施细则》的管理规定,并结合眼镜验光配镜行业的实际情况,特制定《眼镜验光配镜行业服务技术规范》,以加强眼镜验光配镜行业的监督管理。
四 编制过程
1.20009年3月成立起草工作组;
2. 20009年5月起草工作组完成草案(第1方案),在广东省地方标准的基础上修改而成,征求广东省内部分企业。
3.2009年7月起草工作组完成草案(第2方案),该方案提出对企业的条件进行分类,并把标准划分为三个部分。
4.2009年9月起草工作组在草案(第2方案)的基础上形成征求意见稿,编写标准编制说明。
五 标准介绍
1、标准的架构说明
《眼镜验光配镜行业服务技术规范》标准分为三个部分:
第1部分:验光配镜条件;
第2部分:验光配镜的服务程序;
第3部分:验光配镜的质量管理要求。
在这里仅介绍第1部分的情况,该部分主要规定了验光配镜的硬件条件,分为七章和三个资料性附录:
第一章:范围
界定《眼镜验光配镜行业服务技术规范》规定的内容和适用范围,适用于框架眼镜的验光配镜企业。
第二章:引用标准
本标准通过引用有关国家标准、行业标准的有效文本而构成本标准的条文。
第三章:术语与定义
对本标准中使用有关术语做出界定和解释。
第四章 验光条件
从验光区的设施、设备、人员、验光处方要等方面进行规范各级条件所需达到的条件要求。
第五章 配镜条件
从配镜加工区的设施、设备、人员、配镜处方和配镜使用材料要等方面进行规范各级条件所需达到的条件要求。
第六章 检验条件
从检验区的设施、设备、人员、检验项目等方面进行规范各级条件所需达到的条件要求。
第七章 其他条件
除了验光条件、配镜条件和检测条件三个主要条件之外,企业还应考虑诸如环境噪声、空气质量、温湿度及销售人员的要求,这些要求也是不容忽视的,例
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