客运专线示范文本编制修改说明.docVIP

客运专线招标文件示范文本编制说明 总体原则与适用范围 在部客运专线项目资格预审和招标文件框架文本的基础上，贯彻部“铁建设[2005]155号”《关于发布〈加强和改进铁路施工招标投标管理工作的暂行规定〉的通知》、“办建设发[2005]52号《关于印发〈铁路建设工程施工企业质量信誉评价暂行办法〉的通知》的文件精神，并结合九部委施工招标示范文本（征求意见稿），对原框架文本进行修编。 纳入工程量清单计量规则。 纳入部颁技术规范的最新成果。列出了应执行的铁路客运专线现行部颁技术标准及规范目录，并明确了使用技术标准应与时调整、完善、更新的要求。 修编后的示范文本力求政策时效性强，程序清晰而简练，满足一定时期或一定范围内，客运专线建设招标需求的文件范本。 本示范文件适用于资格预审方式的铁路客运专线施工总承包的招投标形式。 资格预审部分 1．资格预审文件按 “合格制”和“有限数量制”两种形式编制，具体形式由招标人在招标计划中选择报部确定。 合格制：是按照国际通行的强制性标准评审方法进行编制；凡符合资格预审文件规定的审查标准的，均为合格的潜在投标人。 有限数量制：是为适应高、难、新、大工程的招标需要。除应符合预审文件规定的审查标准外，还应当按照资格预审文件规定的评分标准进行量化，并按得分由高到低排序，确定通过资格预审的潜在投标人。每标段通过资格预审的潜在投标人最多数量为___家。 2、招标人选择“有限数量制”形式进行格预审时，各标段通过资审的具体数量，由招标人在招标计划中报部审定。 3．范本第三部分“合格制”和“有限数量制”的条款，当招标人确定两种办法之一后，将相应条款作为资格预审文件的组成部分。 4．资格预审文件中所列的资格预审强制性标准评审表中有关资质证书、经验、财务、人员、设备等，由招标人根据不同项目不同标段的工程及设计情况，分别确定具体的数量和标准要求。 5.对联合体的资格预审, 强调了在联合体协议书中明确各成员所承担的工程范围、内容和主要工程量，并分别审查联合体各成员的投标资格。 6．投标人中标能力 本次修编范本中，保留投标人中标能力的评审；但建议由招标人根据标段数量和标段工程数量，提出方案报招标办批准，不再进行中标能力评审（通过对人员、设备、财务能力综合评审的方法不尽合理）。 投标人须知部分 商务标文件、技术标文件、报价文件组成 根据155号文要求，在强化资格预审的基础上，简化招标要求。 商务标组成中不再提供“施工队伍、人员、组织机构及框图”、“类似工程业绩、综合能力和社会信誉”。（155号文要求） “投标书”名称修改为“投标函”。（九部委示范文本） 技术标组成中不再提供“机械设备、检验检测设备仪器”。（155号文要求） 商务标投标文件增加组成内容“施工企业质量信誉评价自选加分标段声明函（如果有）” （155号文要求） 投标报价文件增加组成内容：“（6）材料、台班价差计算表；（7）平均运杂费分析；（8）降造措施说明。”（155号文要求，强化报价文件评审） 联合体授权书和联合体协议格式纳入资格预审文件。（155号文要求，强化资格预审，简化招投标） 将“17.投标报价”修改为“17.投标报价及投标要求” 增加“17.8 对招标文件和合同条款的明确承诺；17.9 需投标人明确承诺的条款（针对工程情况，招标人需特殊要求的承诺条款，一般要求的条款应纳入合同专用条款）①、对通过报价评审的投标人3个以上时，按评审报价由低到高排序。 P＝(C1+C2+C3)/3 上述公式中： P —评标基准价 Ci — 通过报价评审的投标人报价 (i=1,2,3) 注：（1）当投标人数量为3-5（含5名）时，Ci为排序在前的前三名投标人的报价。 （2）当投标人数量为5名（不含5名）以上时，Ci为排序在前的前二、三、四名投标人的报价。 ②当通过报价评审的投标人为2个时， 评标基准价P＝(C1+C2)/2 上述公式中： P —评标基准价 Ci — 通过报价评审的投标人报价 (i=1,2) ③当通过报价评审的投标人为1个时 评标基准价P＝C1 上述公式中： P —评标基准价 C1 — 通过报价评审的投标人报价 ④当投标人数量为5名（不含5名）以上时，通过报价评审的投标人数量为3名时，计算公式为 P＝(C1+C2)/2 上述公式中： P —评标基准价 Ci — 通过报价评审的前二、前三名投标人报价 (i=1,2) 技术标部分 按照部155号文的要求，资格预审文件中已经有的内容在招标书中不再提供。因此在第七篇施工组织设计建议书中不再要求提供施工机械设备、试验检测设备投标资料。增加了“工程安全要求”。 工期、质量和安全方面的重大偏差均纳入技术标文件进行评审。 技术标文件详细评审，在工程进度计划、工期，总体施工组织布置及规划、施工方案、