中国税改新方向——专访财税专家贾康.pdfVIP

国家减税不应只是面子工程 陈良照 浙江天顾税务师事务所董事长 中国税改新方向 国家现时减税，算是面子工程，而实质效果不大．．比 专访财税专家贾康 对于草根创业、草根 自救、小微企业发 展都是更宽松的政策环境，都体现了 国家通过财税政策在这方面的扶持。 一但业备和如能抵厂增来能房抵前现值说扣目税在在扣只，工。有，支加其业在，的他大用出上中原进小类材有企项的支原料本业抵材质基税出扣项料础赋类区别的进上重人、减扩吗项税工不?税客重没对设、仍，有了备企设不。 ?肯 定重!相对中上企业而言的两头类企业税负反而不重，因 为：微小企业，要么是现金交易与无账可查，要么是为了生 文 I本千U驻京记者 胥晓莺 存而无惧税收查罚风险!大型企业，既有集团化等空间调 节机会，也有财税筹划人才，往往能享用到科技类、产业 口 近一段时间，财政部财政科学研究所所长贾康特别 类等税收优惠。 取 喜篓 现在税收有一些不争现实，如：好征管的企业税负就 重，不好管的企业税负就轻。好管的典型是工业企业，因 为其有较强的投入与产出的物理性可检验；不好管的典 型是国际间交易与企业并购重组等，其往往有时空间隔、 减小千预微观经济 深奥少见，已有税收法规对其不明确等，存在着钻营避税 《浙商》：今年q-央经济工作会议强调积极的财政政策， 可乘之机；新型经济模式下的实业公司更难做，而房地产 又把实体经济作为经济发展基础，财政如何服务实体经济?如 业因土地增值税的未严格计征而成为相对暴利。浙江省 何服务中小企业?今年会有哪些制度安排? 百强民企排名前7f)位的某实业公司高管告诉我，他这家 贾康：实体经济升级换代在长三角、珠三角已经势在必行。 企业改革开放成立后的33年利润总额还比不上杭州某个 温卅l的问题要追溯到为什么实体经济不能升级换代，就是金融 知名房产企业一个楼盘的项目利润。 没有发挥好服务实体经济的作用，所以我们需要有综合的配套 税赋繁重，在经济不景气时，更是加剧了中小民企的 金融改革。支持小微企业，支持三农，支持小规模企业的创新活 生存压力。 动。无法想象只靠常规的商业性金融就可以持续的给予支持，必 中国的减税之路前景并不乐观。一是因为历史性巨 须有政策性的融资机制加入进来，和商业性的机制形成合力。 额财政赤字、金融危机时期国家职能扩容至直接投资、一 对于企业的创新活动，财政还要通过支出和税收两个角度 贯来的财政绩效不高与三公消费浪费等，将直接导致今后 给予更有效的支持。需要税费改革进一步全面优化和相关机制 我国财政支出的持续刚性增长，而财政支出增~t95％左右 创新的深化。 依靠税收增收来解决，这将是中国减税之路的主要 “拦 这方面必须提到的重要主题词就是结构性减税。结构性减 路虎”；二是物价上涨、员工维权意识提高、国际反倾销加 税的工作已经做了很多，从企业所得税和外资企业的并轨，到营 征税等，对中小企业负面影响远大于目前减税功效。 业税改增值税，还有个人所得税改革，征收范围从整个工薪收入 中小企业在现时勒紧裤带搞好生产经营的同时，更 阶层比重fl~28％收缩到现在不到7％，这些都体现了所谓结构性 要注重以下两个方面的日常税务管理：一是要规避税收