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努力做好三个服务 推进又好又快发展
为连云港跨越发展崛起腾飞提供坚强交通保障
——在全市交通工作会议上的讲话
程 广 宇
(2007年2月9日)
各位领导,同志们:
这次全市交通工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十六届六中全会、省第十一次党代会、全省交通工作会议和市第十次党代会、市委十届三次全会精神,认真总结2006年工作成绩,深入分析当前形势,全面部署2007年各项工作,推进连云港交通又好又快发展,为“全面奔小康、重振连云港”提供坚强的支撑和保障。下面,根据市交通局党委会议讨论精神,我讲三点意见。
一、“十一五”连云港交通发展实现良好开局
2006年,全市交通系统在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,在地方各级党委、政府和有关部门的大力支持下,认真贯彻落实党的十六届六中全会和省、市党代会精神,统筹推进交通改革发展稳定的各项工作,全市交通经济运行呈现增长平稳、结构优化、绩效提高的良好态势,“十一五”交通发展实现良好开局。全年交通工作呈现出八个鲜明的特点:
(一)交通建设超额完成年度目标。全市交通基础设施建设完成投资19.85亿元,为年度目标计划的138.5%。沿海高速公路连盐段提前建成通车,我市境内高速公路通车里程达288公里,密度达3.84公里/百平方公里。连云港机场专用公路提前建成通车,打造了进出飞机场的快速通道。改建国省干线公路200多公里,323省道建成通车,为我省“十一五”期间第一条全线按一级公路标准建成通车的干线公路,236省道等一批国省干线公路建成通车,324省道创建成省级文明样板路。港城大道绿化工程全面完成。310国道宋跳立交至大酒壶段、南疏港通道、204国道新沂河特大桥等重点工程建设进展顺利。所建交通工程招投标率达100%,质量处于省内领先水平,首次实行交通工程质量监督申报手续,首次通过公开招标选择检测单位对工程实体进行检测。
(二)交通发展规划体系逐步完善。“十一五”交通发展规划已编制完成并通过审查,全市航道网规划已通过审查并上报待批,“十一五”农村公路建设规划按新农村建设要求正加紧修改完善,启动了连云港港口综合集疏运体系发展规划编制,基本完成了内河港口规划,完成了县道网规划研究,开展了市区及有关县城出租汽车行业规划、城市公交、交通安全监管、精神文明建设、人才与教育、“五五”普法等一系列规划的编制工作。
(三)交通项目前期工作扎实推进。主动适应加强宏观调控的新要求,积极应对用地紧张、资金短缺等新问题,加强沟通协调,加大项目争取,加快前期工作。连临高速、盐灌船闸奠基,242省道青口至杨集段前期工作进展迅速,海堤达标段公路路面工程加快实施,226省道连云港段已争取纳入省道网,完成了撤渡建桥前期工作,疏港航道工可中间成果通过审查,盐河整治工程预可大纲通过审查。
(四)服务新农村建设实现新突破。建成农村公路1600公里,完成129座农村公路桥梁改造,全市所有乡镇、99%的行政村通上水泥路或沥青路;已累计建成农村公路5005公里,提前一年超额17%完成第一轮农村公路规划建设项目。加快实施农村客运班车通达工程,新增通班车行政村55个,通达率达95%;新建客运站亭134个,站牌765个。撤销乡镇渡口22道,改造达标渡口4道、渡船4艘。
(五)交通行业管理取得重大进展。开通新浦至连云地区公交和机场客运专线。全市一级汽车客运站实现联网售票,极大方便了群众出行。查处“黑车”360多辆次、“摩的”1800多辆次,运输市场秩序明显好转。运输结构调整加快推进,省市县际客运班线公司化经营率达到44%。更新、新增客车145辆,其中公交车69辆,省市际客运班线中高级客车比例达到85%。市区出租汽车下降为1595辆,运力档次进一步提升。新增水运生产、服务企业22家。完成189艘挂桨机船的标准化改造。维修、驾培行业得到加强。通过实施计算机联网征收等措施,交通规费征收保持稳步增长态势。着力提高执法人员规范执法、文明执法的自觉性,全年未发生行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。
(六)交通服务保障能力明显增强。全市交通系统突发公共事件应急预案体系已编制完成,“平安交通”建设有序推进。全市辖区通航水域没有发生一起死亡6人以上的重大水上交通事故和船舶污染重大责任事故,事故起数、死亡人数实现了双下降,全市交通系统安全形势进一步稳定。公路、航道养护管理水平有了新的提升,大力实施公路安保工程,全面完成指路标志体系更新,扎实推进治理车辆超限超载运输,联合多部门深入开展车船外挂专项整治行动。大力推行船舶废弃物集中回收模式。认真做好春运、黄金周及省市重大活动的交通保障工作。
(七)交通运输生产保持稳步增长。全市完成公路客运量7059万人次、旅客周转量45.98亿人公里,同比分别增长7.8%、8.2%;完成公路货运量4346万吨、货物周转量40.68亿吨公里,同
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