坚持依法行政依法理财 打造阳光财政法治财政.docVIP

坚持依法行政依法理财　打造阳光财政法治财政 ――贾汪区财政局“五五”普法工作报告 近年来，全区财政干部紧紧围绕“融入徐州市区、建设城市副中心、三年再造一个新贾汪”目标，坚持依法行政依法理财，积极开展普法工作，着力打造阳光财政法治财政，从而实现了“创新征管机制、促进财政增收，创新职能作用、促进转型升级，创新支出方式、促进保障民生，创新基础管理、提升服务水平”，全区财政工作呈现出效率高、节奏快、有创新、亮点多等特点，连续多年均较好地完成了各项工作任务。2009年圆满实现GDP超百亿、财政收入超十亿的“双超”目标。今年上半年累计入库全口径财政收入78429万元，同比增收28148万元，增长56%，提前一个月实现“过半”，创造了历史最好成绩。 一、强化组织领导，“五五”普法机构高效运转 实践证明，领导重视是做好各项工作的关键。为此，贾汪区财政局高度重视“五五”普法工作，局主要领导经常对普法工作提出明确要求，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关职能科室齐抓共管、广大干部职工踊跃参与的良好格局。 2006年“五五”普法活动开始之际，贾汪区财政局党组就高度重视此项工作，主要领导亲自部署法制宣传教育工作，明确要求把“五五”普法工作摆到全局重要议事日程，认真实施好“五五”普法工作。为此，局党组还专门成立了由局党组书记、局长胡乐夫同志为组长，分管领导为副组长的法制宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由相关科室负责人组成，具体组织实施“五五”普法工作。　　　 二、统筹，实施“五五”普法总体规划。根据《全国财政系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划的精神，在深入细致调查研究的基础上，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府及财政改革的中心工作，按照建设法制政府、实施依法行政的要求，法制教育与财政业务、法制教育与系统队伍建设相结合的原则，制定了《全区财政系统法制宣传教育的第五个五年规划，并以贾财发[2006]14号文印发全系统执行。 这个“五五”普法规划，从指导思想和目标、主要任务、工作要求、组织实施和安排等四大方面对全区财政系统“五五”普法工作进行了明确的规划与部署，为做好财政系统“五五”普法工作奠定了坚实的基础。 该局还根据省、市、区年度规划确定的目标任务，对照《全国财政“五五”法制宣传教育考核评比办法》，制定了全区财政系统年度工作计划，对每年法制宣传工作进行认真总结，理清工作思路，明确工作目标，做到年初有计划，年中有安排，年末有总结，不断拓展法制宣传教育领域。 三、加强制度建设，确保法制宣传有章可循 完善的工作和管理制度，是落实好工作任务的有力保证，从“五五”普法工作伊始，贾汪区财政局就将健全财政法制宣传教育制度作为加强财政法制建设，推进依法行政、依法理财的一项重要内容加以贯彻落实。 一是建立健全财政法制宣传教育工作目标责任制，每年年初将财政法制宣传教育工作列入区局对各镇财政所和各科室、各下属单位的目标责任制考核范围，将财政法制教育工作作为创先评优、年度考核的重要内容。 二是建立了干部、职工定期学习制度。局党组在每年年初制定局党组年度学习计划时，把法制学习宣传列为重要的学习内容，结合工作需要，形成制度。 三是建立财政干部和财政部门领导干部法律知识培训及考试考核制度，将领导干部学法用法考核成绩与任职、定级、晋升、年度考核挂钩。 四是建立健全法制宣传教育工作的监督检查制度，围绕年度普法工作目标及时组织检查，针对工作落实情况，及时总结财政法制宣传教育工作经验，查找存在的问题，提出改进意见和措施。 五是加大法制宣传教育经费投入力度，确保满足宣传教育工作的需要，满足各类普法宣传材料的征订、办讲座、组织干部进行多种形式学习、开展多种途径宣传教育活动等方面的支出需要。 四、活动丰富多彩，法宣传“五五”普法规划的指导下，根据年度法制宣传教育计划，明确宣传主题、宣传重点，采取讲座、宣传栏、法律知识考试等多种方式，开展法制宣传教育活动。充分利用“12.4全国法制教育宣传日”，开展形式多样的法制宣传教育活动，使广大干部学法用法的能力和水平得到不断提高。 一是在全国财政系统率先开设“财政讲坛”。2008年，该局结合开展“精细效能管理年”活动，组织开设“财政讲坛”，区委常委、区纪委书记李健和徐州师范大学管理学院院长徐元善为讲坛开讲，财政干部轮流上坛讲课，目的是提升广大财政干部的讲、学、干能力，更好地为全区经济和社会发展服务。目前，讲坛已成功举办了20余期，30余名财政干部先后走上讲坛，财政干部的培训教育方式得到创新，综合素质得到明显提升。 二是以“全体起立、抽掉板凳、重新排位”为原则，推行中层干部全员竞争上岗，仅2009年就有48名同志走上中层干部岗位，11名同志实施岗位交流。 三是举办新《企业所得税