2014年度“财园信贷通”项目园区与银行 操作程序.doc

2014年度“财园信贷通”项目园区与银行 操作程序 为有序规范“财园信贷通”项目的实施，明确各方职责，协调工作进度，我们在总结2013年试点经验的基础上，拟订了以下操作程序，供合作银行和除参加2013年试点的44户工业园区以外的新增园区执行： 一、前期准备阶段（10个工作日内完成） （一）成立工作协调机构 园区所在地政府应成立“财园信贷通”项目协调领导小组。所在地政府常务副县长（副市长）任组长，园区管委会、财政局、工信委主要负责人为副组长。成员包括：合作银行、工商、税务、人保、房管、国土、质检、环保、司法等部门负责人，各地方可根据当地实际情况，调整成员单位。办公室设在工业园区管委会，管委会主任兼办公室主任，组织协调日常工作。 （二）学习培训，制定方案 协调领导小组的领导和工作人员要认真学习“财园信贷通”项目的有关政策。同时，要对有关操作人员进行培训。要组织有关人员到设区市范围内已开展“财园信贷通”的县、市、区取经，在总结经验的基础上制定出本县、市、区的操作方案。 （三）做好政策宣传发动工作 园区管委会和各合作银行共同召开园区内企业负责人参加的动员宣传会。由园区和银行向企业宣传“财园信贷通”政策，发放“财园信贷通”政策文件、《企业基本情况信息表》（省财政厅、省工信委印发表样）以及申报条件等材料。对没有来参会的企业，要派专人上门宣传；对不是法定代表人来参会的一定要请参会的企业同志及时传达到企业主要负责人，并将传达情况反馈给园区管委会。园区管委会要充分利用园区的一切宣传工具，如电视、网站和公示栏等，公布“财园信贷通”政策。 合作银行应结合本行贷款审核程序，制作好“财园信贷通”项目贷款申请手续简易宣传单，发放给园区企业，让企业能最直观了解到贷款申报、审批流程和所需准备的证明材料，并明确专人联系，接待企业咨询。 二、贷款申请审批阶段 （一）宣传发动后第一周 宣传发动工作完成后，企业和合作银行自愿对接，在相互了解交流基础上，企业向工业园区管委会呈交《贷款申请意愿书》和《企业基本信息表》，工业园区管委会将企业呈交的《企业基本信息表》，录入至江西省财政企业网报平台。 财政企业网报平台已设置专门的“财园信贷通”板块（网址是：66，省财政厅将下发园区以及合作银行登陆账户和密码），园区管委会安排专人录入企业简单基本信息，并根据操作程序，在第九周须填写是否推荐以及推荐额度；各合作银行经办行安排专人在第十二周开始，根据工业园区填写的推荐企业名单，录入对应企业的放款进度资料，及时填报“审批进度、批准额度、已放贷款额度、发放贷款日期、贷款期限、企业所在园区、受理银行”等信息，要求“办一户、填一户”，做到及时更新。财政企业网报平台系统更新的放款数据将作为省财政保证金存放的重要依据。 （二）第二周开始的七周内 1.工业园区管委会第二周内，召集协调领导小组成员单位开会，安排人员入户上门了解企业生产经营情况，一个星期内提出拟支持企业的初步名单。名单的企业户数按照贷款规模的两倍确定（如：园区贷款规模测算一般控制为1.6亿元，园区推荐企业户数按满足3.2亿元贷款规模办理），并将此初步名单和企业填报的《企业基本信息表》交给各合作银行，以此作为银行拟贷款户数和金额的测评打分的基数。 2.合作银行第二周开始，与拟贷款企业进行充分对接，了解企业情况，进行征信调查，向企业宣传银行提供的优质服务和贷款条件等。园区管委会应尽量为合作银行开展工作提供工作条件，做好协调配合。基层行在充分摸清企业情况后向上级行申请贷款额度，并取得上级行贷款额度意向批文。 3.拟贷款企业从第二周开始充分与合作银行进行对接，在考虑成熟后，填写《选择银行意愿表》并签字盖章确认（分为三档意愿，可以填报三个有意愿的合作银行名称，根据企业意愿倾向性从高到低排序）。 4.工业园区管委会在第七周召集所有合作银行和拟贷款企业法人代表召开选择合作银行测评会。会上企业法定代表人将所填写的《选择银行意愿表》上交给园区管委会，之后请各合作银行在会上公布拟贷款企业名单、放款金额、放款时间表，贷款利率等情况，此事务必要公开透明，规范操作。 （三）第八周，测评打分选出入闱合作银行 工业园区管委会组织召开“财园信贷通” 协调领导小组会，根据《2014年度“财园信贷通”项目选择合作银行测评入闱办法》，依据合作银行初步确定的放款户数、放款金额、放款时间、优惠利率、企业意愿以及省财政厅、省工信委确定的合作银行上年考核结果进行打分。按照测评分数，省级及以下工业园区管委会可以选择测评分数前三名为本园区合作银行，国家级工业园区管委会可以选择测评分数前四名为本园区合作银行。形成意见后，次日召开通报会，公布入闱合作银行排序名单，并向各参评银行公开银行测评分数细项。如有疑问，各银行可以查询评分情况。如银行仍认为有问题可向省财政厅、省工信委反映。 （