稳河势、提水质、促生态--辽河保护区生态治理实践.pdfVIP

稳河势、提水质、促生态一辽河保护区生态治理实践 李忠国 (辽宁省辽河保护区管理局，辽宁沈阳110002) 摘要：辽河流域水污染治理取得突破性进展，辽河干流水质继2009年COD消灭劣v类后，目前按地表水五项主要指 现。辽河干流实现修养生息，再现生机。辽宁省划定辽河保护区，成立保护区管理局，这是国内成立的第一个以流域 综合管理与行政区域管理相结合的河流管理机构，在全国河流治理与保护方面开创了先河，为治理保护辽宁人民的母 亲河而实施的多目标集成与多措并举提供体制保障。本文概要介绍辽河划区设局以来实施的主要生态治理技术方法和 实践经验，对于落实“大力推进生态文明建设”的国家战略，实现经济社会和环境协调发展、人与自然和谐相处具有重 要意义。 关键词：稳河势：提水质；促生态；辽河保护区；生态治理实践 1背景 辽河是全国七大江河之一，区域跨度较大，发源于河北省七老图山脉之光头山，流经河北、内蒙 图福德店(东西辽河汇合处)至盘锦入海口全长538公里。辽河干流有一级支流和排干36条(图1)，其 中流域面积在lOOkm2以上的支流22条；辽河是季节性河流，降水多集中在7月～8月，占全年降水 量的50％以上；辽河水土流失严重，属多泥沙河流，主要泥沙来源为西辽河、秀水河、养息牧河、柳 河和绕阳河等支流河，而且干流位于辽河平原，比降小，淤积严重，河道摆动剧烈：辽河作为重度污 染河流，早在“九五”时期就被国家确定为重点治污的三河(辽河、淮河、海河)三湖(滇池、太湖、巢湖) 之一：辽河治污取得重大突破，2008年时，辽河干流沿程8个干流监测断面中7个为劣V类水质，氨 氮、生化需氧量、化学需氧量、高锰酸盐指数4项指标超标0．1-2．2倍，且支流河为污染物的主要来源。 辽宁省政府加大辽河整治力度，综合采用结构减排、管理减排、工程减排手段，通过淘汰造纸等污染 严重产业、建设99座污水处理厂等措施，使辽河水质明显改善，2009年完成国家辽河治理的“十一五’’ l级B标准佑B 18918--2002)，仍不能满足地表水V类水质标准要求，且支流水量有多有少，河道有 长有短，支流河道自净能力有限，导致干流水质污染仍较严重，急需加强河流水质的深度净化。同时， 由于水资源开发利用过度以及河道疏于管理，导致辽河河道缺水、河水缺质、植被缺失、管理缺位等 闯题突出，河流的生态系统遭到严重损害。 国外发达国家较早就开始研究河流生态治理与保护。美国提出了基于流域尺度的“流域方法”，威 施，80年代开始认识到河流治理不但要符合工程设计原理，也要符合自然(水文和地貌学)原理。例如， 德国、瑞士等提出“重新自然化”概念，将河流恢复到接近自然的程度；荷兰强调河流生态修复与防洪 的结合，提出了“给河流以空间”的理念Il。】。近年来，我国关于河流生态修复方面的研究和应用也已经 展开t41，一些河流也进行了生态治理的尝试，且经过漫长的过程，如国内苏州河用了24年使水质达到 国家地表水V类标准；国外莱茵河用了62年，泰晤士河用了150年，塞纳河用了48年，芝加哥河用 了120年。 如何巩固辽河干流治污成果，如何用生态理念治理辽河，稳定辽河河势、提升辽河水质、促进辽 河生态恢复，实现可持续发展的长远目标，成为摆在全省人民面前的重要难题。2010年初，辽宁省委、 省政府借鉴国内外先进的治河理念和实践，划定辽河保护区，设立辽河保护区管理局、辽河保护区公 安局，通过地方立法将保护区内的水利、环保、国土、交通、农业、林业、渔业等行政职能授权辽河 保护区管理局统一行使。辽河保护区始于东西辽河交汇处(昌图福德店)，流经铁岭、沈阳、鞍山、盘 锦4城，终于盘锦入海口，面积为1869．2km2(图2)。 辽河保护区成立后，以“3644”工作法为指导，开展生态治河。其中，“36”既确保36条支流水质达 标，并发挥支流口湿地和干流河道水质最后一道防线作用；第一个…4’既保护区边界线(堤防)、1050线 (主行洪保障区边界)、中水治导线和底水保障线4条线，在其相应的空间内采取适当的措施治险、治 污、治乱；第二个“4”既统筹上下游、左右岸，四市联动，建立了“专职专责、群管群护”的综合管理体 系。 圈1辽河干流水系图 图2辽河保护区地图(2010．20201 2辽河保护区生态治理实践 2．1建立四道防线，综合实施多目标集成治理 辽河是游荡型季节性河流，保