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浅析PPM及其在国际贸易中的标准以及我国的对策 刘坤1 摘要：PPM是英文ProcessingProductMethod的缩写，而PPM环境标准则是对产品的 加工和生产过程所制定的特定的环境标准，它是在产品投入市场前，对该项产品生产加工过 程中环保护状况的技术规范要求。众所周知，环境污染既有产品直接导致的，也有加工和生产 产品方法所导致的，但多数是在产品的生产加工过程中产生。PPM环境标准旨在控制产品的 生产过程和生产方法，使之必须符合特定的环境标准。PPM环境标准以那些用不利于环境保 护的生产方法生产出来的产品作为控制对象。PPM环境标准的产生，在一定程度上体现了人 类对环境问题认识的深化，同时顺应了国际环保发展的时代潮流，具有合理性和积极的意义。 但是，必须看到，在当代国际贸易中，一些发达国家往往利用片面PPM环境标准，以环境保护 为名行贸易保护之实，人为地制造贸易壁垒。因此，分析PPM环境标准的产生及特点，以期寻 求突破PPM环境贸易壁垒不无重要意义。 关键词：PPM国际贸易标准对策 一、PPM产生的背景 在当今世界的全球化进程中，贸易自由化以及环境的国际保护是两个看似没有什么关系 的发展潮流，但是实际上俩这却是紧密相连的。随着经济全球化的发展，国际贸易往来越来 越频繁，贸易全球化已经成为全球经济健康发展的必然之路，也是世界各国经济发展战略的 大势所趋。与此同时，随着科技的不断发展，人类改造和应用世界的能力越来越强的同时对 环境的破坏速度去越来越快。一个国家环境的恶化不单单影响到一国的发展甚至影响到世界 的环境和人类的身体健康。随着可持续发展思想的深入人心，环境的国际保护也日渐成为全 球经济发展的同时最为关注的问题。 作为一种新的贸易壁垒PPM已经越来越受重视，现如今他已经作为一种新的贸易壁垒。 单边的PPM环境贸易措施是指一个国家为了达到某些保护环境的目的，没有经过多边协商同 意而制定实施的特定产品的PPM为基础的法律或规章。环境保护可以规范贸易的自由化发展 但是同时也可能限制自由化进程，形成一种新的贸易壁垒，在世界环境保护得到高度重视的 今天，环境和贸易的关系变得前所未有的错综复杂。环境保护势在必行，但是他又象一把双 刃剑对贸易起到规制和阻却两方面的作用。 二、PPM环境标准的特点及其影响 PPM环境标准具有以下特点：(1)PPM环境标准是一种单边主义行为。(2)PPM环境标准 以环境保护作为根本出发点，具有形式上合法性。(3)从贸易角度看，由于发展中国家经济发 展水平低，出口产品的PPM远不如发达国家，因此，它具有发达国家的单方面的域外性。(4) PPM环境标准是一种保护主义行为。 所以实际上在这个方面，发展中国家在国际贸易上是非常吃亏的。由于“与产品有关的 PPM”将改变最终产品的性能，对于此类商品的贸易与环境问题，更多地体现为产品标准的 制定。环境与贸易的冲突可能由于相关环境规则的不同而有不同的形式。但最可能发辑冲突 主要在两个领域：产品标准和生产标准。从出现的先后来看，最先出现的是产品标准，这类 限制在表面上不具有歧视性，因为它平等地适用于本国的产品和进口的产品，但是却可能在 实施中产生歧视性的效果，在事实上形成了贸易的负担。在经济与社会发展的实践中，一些 1河北经贸大学国际法研究生。 5J0 国家意识到对环境的破坏不仅发生在产品投入使用之后，更多的则是发生在产品的生产和加 工过程中，应该从产品的加工过程和生产方法上就采奉环保措施进行预防，于是，无论是 WTO还是其它的一些国际条约或者是一国的国内法规都制定了相关的PPM标准。 三、WTO规则中PPM标准的规定 WTO规则中是允许PPM标准存在的，毕竟PPM环境标准的存在在很大程度上是从保护环 境的角度出发的，所以在WTO规则中规定如果通过一定的生产加工方法制造出的产品在消费 和使用过程中损害了进口国的环境，则进口国可依据相关的PPM标准来限制该项产品的贸 易，但是这种限制不能够违反WTO规则的其他规定。WTO中有关PPM的规定主要体现在后来 的TBT2协议和SPS3协议中。在TBT协议中规定，进口国为了保护人类健康的安全、，保护动植 物生命和健康以及保护环境，有权限制不符合本国PPM标准的产品进口，只要这种PPM影响了 产品的质量和性能：在SPS协议中规定，进口国认为有必要为保护人类健康或动植物卫生而 采用PPM标准时，可以采用那些能够影响