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俞泓 江苏税式支出对经济增长的促进效应研究 中文摘要 税式支出理论产生于20世纪60年代的美国，是指政府为了实现一定 的政治、经济、社会目标，通过对基准税制的背离，给予纳税人的优惠安 排。它作为以税收形式实现的政府财政支出，从财政支出的角度，把税收 与支出结合了起来，揭示出了税收优惠的实质。 税式支出是税收制度中政策性非常强的一部分内容，也是政府优化产 业结构、引导科技进步、影响市场机制、调节收入分配、促进经济可持续 发展的一个特殊工具。随着社会的发展、人类的进步，税式支出的内容和 形式不断拓展，日益成为现代国家财政政策和经济制度必不可少的组成部 分。 当前，西方发达国家税式支出理论与实践己同渐成熟，建立了相对完 善的税式支出管理制度，实现了税式支出的规范管理与预算控制，但我国 的税式支出研究相对来说起步较晚，进展不快，对税式支出的研究还处在 初级阶段，尤其是在税式支出基础理论、法治建设、预算管理、绩效评估 等方面都远不成熟，并存在税式支出规模过大、范围过宽、结构不合理、 尚未建立起有效的监管机制和预算管理制度等问题。 本文在对税式支出及其相关理论、国内外税式支出研究进行客观分析 的基础上，研究了税式支出对