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管理（领导）学课程课程编号：总学时： 周学时： 适用年级专业（学科类）：思想政治教育本科 开课时间： 学年 第学期 使用教材： 《管理学》 《领导学：理论、实践与方法》 授课教师姓名： 杨学敏 2、统治的特点：（1）统治者的绝对权威性A、专制的野蛮性：“朕即国家，吾即法律”B 、狡诈的欺骗性：“让步政策”及其诱以官、德（名）、禄等C、内部结构的机械性：ａ等级的绝对森严　　 ｂ规则的高度严密 （2）下位者的高度依附性：Ａ客观上：人身依附 B主观上：人格依附（3）执行机构的高度机械性:A对上负责：“下官”“卑职”“奴才”B对下专制：“天子”“宰相”“州牧”“县宰”（4）由以上三者导致的频繁动乱性A内部：争权夺利的政变、割据、政治动乱B外部：政权更替的分分合合 （二）“石头剪子布”的相互制约型 共同参与、相互制约、互相监督为其基本特征与外在表现1、管理含义（见下）2、特点：（1）民主性（本质属性） A、观念上：天赋人权、主权在民 B、外在表现：共同制定规则，共同参与管理（2）相互制约性（手段与途径）： A、管理者的权力是经过被管理者同意并授予的 B、被管理者有权要求管理者对公众负责并接受监督 （3）法制性（保障）A、立法 B、选举 C、授权 D、权限