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申 论 写 作 特 别 套 路（2） 例，处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 [正文] ?文章第一部分 ?★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 ?随着我国经济持续快速发展，xx问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在1，2，3。（说问题时最好用分号间隔） 目前产生的xx问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。 ?文章第二部分 ?★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 ?“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： ?首先，政策体制不完善，。。（结合材料） ?其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）? 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） ?最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） ?文章第三部分 ?★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点 ?1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。 ?2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行 ?3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。 ?4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 ?5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。 ?6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对xx行为大胆揭露，公开曝光，使xx无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。 ?文章第四部分 ?该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心） 医疗体制改革问题：1、医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业。 2、以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算。医疗服务市场化，利益驱动。 3、医疗制度不完善，管理不到位。 4、医风医德有待提高。 5、群众社会医疗保障体系不健全。 6、农村医疗卫生事业欠发达，投入不足，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防、控制机构和卫生监督系统。 医疗体制改革解决方法： 医药行业分开，降低药价。 院务公开，采取监督，举报措施，发挥舆论监督作用。 医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并用。 加大政府医疗投入，以农村为重点。 建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系。 完善社会保障制度。 加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与。 三农问题：即农民，农村，农业问题。 城乡二元化的历史原因。 农民与城镇居民的待遇不同。 社会保障体系没有覆盖到农民。 看病难，就业难，上学难，三难问题在农村体现尤为突出。 农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高 农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出。 解决方案：1、摆脱户籍制度束缚 2、加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重新加快城镇建设步伐。 3、加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中。 4、加大对农村教育、医疗卫生的投入，提高农村人口的文化与健康水平。 贫富差距问题：1、区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异。 2、宏观政策、市场机制、法律体制不健全，制度不规范。 3、出现不公平现象。 解决方案：1、公平竞争、公平分配。 2、消除贪污腐败现象、不公平现象。 3、发挥舆论导向作用。 4、完善监管制度。 5、分配制度改革。 6、加大政府投入，健全社会保障制度。 7、限高保低，税