03从汉至元政治制度的演变-教案.pptVIP

3、 从汉至元政治制度的演变 汉、唐、宋、元 加强对地方管理的认识： 有利于巩固统一的多民族中央集权的国家。 地方权利过大，容易形成潘镇割据。 过度削弱地方权利，容易造成地方官对君主的决定依赖，人浮于事，难于对地方实行有效管理。 思考：自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势？ 削弱相权加强皇权 削弱地方加强中央 对边疆地区的管辖和治理日益完善 强化对地方官吏的控制和监督 史实：如秦---御史大夫；汉---刺史制度；唐---观察使；宋---通判制度；明---厂卫特务机构； 评价：在封建社会里实行的监察制度，在其前期（秦、唐、宋）巩固了专制主义中央集权，利于防止割据势力的出现，保证了政令的统一，有利于社会的发展；但到了封建社会末期，明朝所实行的特务政治则损害了司法制度的正常执行，是封建制度走向衰落的表现。 * （一）中央政治制度的演变 1、西汉的中外朝制度 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 2、唐朝的三省六部制 皇帝 中书省 （草拟、颁发诏令） 尚书省 （执行命令） 门下省 （审核政令） 吏、户、礼、兵、刑、工 评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。 （一）中央政治制度的演变 3、北宋 中书门下——长官行使宰相