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宏观经济学 内蒙古党校经济学部主任/教授 安静赜 第一讲 市场失灵与政府 ?a?a为什么需要宏观经济调控？ 市场失灵 政府职能 一只看不见的手 一、市场失灵 （一）在微观经济领域的失灵 （二）在宏观经济领域的失灵 （三）在收入分配领域的失灵 （一）在微观经济领域的失灵 ——垄断 形成垄断的最基本原因是进入限制。 垄断分为： 自然垄断（如规模经济要求和对资源的垄断性开采）； 技术垄断（专利）； 行政垄断（政府行政权力阻止介入，如对产业、金融、中介机构、精神产品的垄断）。 垄断妨碍自由竞争，不利于消费者主权的实现，不利于经济效率提高，容易导致腐败。 限制垄断 自然垄断与垄断利润 技术垄断与鼓励创新 行政垄断与市场准入 我国最重要的是反行政垄断。 （一）在微观经济领域的失灵 —— 外部性 外部性的含义：经济主体的活动给他人造成的非市场性的影响。 外部性的分类：“正的”外部性与“负的”外部性。 外部性与资源配置无效率 社会成本=私人成本+外部成本 社会收益=私人收益+外部收益 个人决策原则:私人收益私人成本 社会决策原则:社会收益社会成本 校正外部性 1、经济措施：通过税收和补贴使外部性内在化。 2、行政措施 。 3、法律措施。 4、自愿协商。 （一）在微观经济领域的失灵 ——公共物品 特征: 非竞争性 非排他性 分类： 纯粹公共物品 混合物品（准公共物品） “搭便车”与公共物品供给不足 公共物品主要依靠政府提供 （一）在微观经济领域的失灵 ——不完全信息 1、次品市场 为什么一个用不长时间的车难以卖出好价钱？ 次品市场问题的解决 A. 产品标准化。 B . 了解交易者的情况，主要是信誉。 C.政府介入，分摊风险。 D.市场信号。学历不等于能力，但用处很大。 2.道德风险 交易双方在达成协议时，由于只存在有限信息的一方不可能准确的监督另一方使其按协议办事，因而另一方在签约后可以改变自己的行为来损害对方利益。 典型的表现是企业的委托—代理问题。 委托—代理问题 现代公司是一系列委托—代理关系的总和。 委托—代理问题是指：由于委托人不可能对代理人时时、事事监督，在信息不对称的情况下，代理人就可能侵害委托人的利益而不被发现。 解决委托-代理问题，关键是建立激励机制。 （二）在宏观经济领域的失灵 市场的自发性、盲目性、滞后性，不能自动实现宏观经济目标. 惟有政府担负起对宏观经济管理的职能，才能实现经济稳定。 （三）在收入分配领域的失灵 市场的分化性，不能自动实现公平收入分配. 市场机制框架内不能解决再分配问题，需要政府以财政手段来完成。 二、政府职能 资源配置 稳定经济 收入分配 “经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。” 第二讲 总量平衡与调控 ——宏观经济是怎样平衡的？ 国民经济均衡 宏观经济调控 一、国民经济均衡 国民收入的大小是由总供给和总需求的均衡水平决定的。国民收入的均衡条件是总供给等于总需求。 总供给：总收入 总需求：总支出 （一）两部门经济国民经济的均衡两部门经济中国民收入均衡的条件： 总供给=各种要素供给的总和=C+S 总需求=消费需求+投资需求=C+Ｉ 国民收入均衡的条件为总供给=总需求，即C+S=C+Ｉ，或S=Ｉ。 （二）三部门经济国民经济的均衡 三部门经济国民收入的均衡条件： 总供给＝Ｃ＋Ｓ＋Ｔ 总需求＝Ｃ＋I＋Ｇ 国民收入的均衡条件为Ｃ＋Ｓ＋Ｔ＝Ｃ＋Ｉ＋Ｇ或Ｓ＋Ｔ＝Ｉ＋Ｇ。据此可分析政府支出和税收对国民收入的影响。 （三）四部门经济国民经济的均衡 四部门经济国民收入的均衡条件： C+S+T+M=C+I+G+X 拉动经济增长的“三驾马车”：消费、投资和出口。 政府可以视具体形势灵活调整以上变量进行宏观调控。 二、宏观经济调控 （一）宏观调控目标 （二）宏观调控政策 （一）宏观调控目标 1、充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡 充分就业 ——一切愿意工作的人都有工作 失业；失业者是在一定的年龄范围内，有工作能力，想工作，而且正在找工作，但现在仍没有工作的人。（联合国国际劳工局） 摩擦性失业 结构性失业 古典主义失业 需求不足失业 隐性失业 季节性失业 失业率=失业人口/（失业人口+就业人口） “奥肯定律”：失业率每增长1%，实际GDP