金融法-001.pptVIP

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第一节 中国人民银行法概述 中国人民银行总行办公楼 一、中国人民银行 中国人民银行是中国的中央银行,成立于1948年12月1日,原华北银行、北海银行、西北农民银行合并的基础上于石家庄建立的。是国家货币政策的制定者、执行者,也是金融市场的监管者。 二、《中国人民银行法》的立法目的 为了确立中国人民银行的地位和职责。 保证国家货币政策的真确制定和执行。 建立和完善中央银行宏观调控体系。 4.加强对金融业的监督管理。 三、制定中央银行法的必要性 1.使我国货币政策的制定和执行更加法律化、制度化; 2.有利于保持我国货币币值的稳定; 3.使金融市场的监管更加透明和有效。 四、中国人民银行的地位和职责 《中国人民银行法》第二条规定:“中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。” 中国人民银行是中央银行,是国务院领导下的一个主管金融工作的部级政府机关,其全部开支来源于财政,其从事公开市场业务的收入全部上缴国库。 现代各国中央银行的名称虽有不同,但都具有三大职能: (1)发行的银行——发行国家货币 (2)银行的银行 ——为金融机构提供服务 (3)政府的银行 ——为政府提供服务 ·职责 : 依法制定和执行货币政策; 发行货币,管理货币流通; 依法监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场、黄金市场; 持有、管理和经营国家的外汇储备和黄金储备,经理国库; 维护支付,清算系统的正常运行; 指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的金融监测; 负责金融业的统计、调查、分析和预测工作; 作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动; 中国人民银行还需完成的国务院规定的其他职责。 五、货币政策目标 货币政策的目标,《中国人民银行法》第3条:“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。”(稳定货币币值是基础,发展经济是在稳定币值的基础上进行的) 2. 货币政策目标的作用 (1)对货币政策目标的表述引入了法律的准确性,从而使银行运用货币政策的工具时有明确的方向; (2)使检验中国人民银行的工作有了法律的标准; (3)从法律的角度否定了通货膨胀的货币政策,开始从双重目标制向单一目标制过渡。 第二节 中国人民银行的组织机构 一、行长的产生与职责 1.产生的程序 总行行长由国务院总理提名,人大(或人大常委会)决定,国家主席任免,副行长由国务院总理任免;每届任期5年,可以连任。 2.职责 行长负责制 (1)召集主持行务工作会议,讨论决定中国银行的重大问题; (2)负责中国人民银行的全面工作,签署中国人民银行上报国务院的重要文件,签发给各分支机构的文件和指示; (3)根据国务院有关规定,发布中国人民银行令和重要规章。 二、货币政策委员会职责 货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构,其职责是,在综合分析宏观经济形势的基础之上,依据国家的宏观经济调控目标,对下列货币政策事项进行讨论,并提出建议: 1. 货币政策的制定、调整; 2. 一定时期内的货币政策控制目标; 3. 货币政策工具的运用; 4. 有关货币政策的重要措施; 5. 货币政策与其他宏观经济政策的协调。 三、中国人民银行总行与分行机构的关系 总行组织机构 总行设在北京,下设若干职能部门。总行有驻外地和其他单位的特派员。 分支机构 设立了跨行政区域的九大分行和北京、重庆两大总行营业部,分支机构是总行排除的办事机构,没有独立的法律地位,分支机构的行长由总行行长进行任免。 第三节 中央银行业务 一、中央银行的货币政策工具 1. 存款准备金 存款准备金制度是指商业银行按照中央银行规定的比例,将其吸收的存款总额的一定比例款项,缴存中央银行指定的账户。缴存中央银行指定账户的款额成为存款准备金,这部分款额与商业银行吸收的存款总额的比例,成为存款准备金率,2010年12月20日,我国的存款准备金率为18.5%。 2. 中央银行基准利率 中央银行贷款给商业银行的利率。 再贴现 当商业银行持有票据在到期之前,需要资金周转时,可以向中央银行申请贴现,取得贷款,这种贴现称为再贴现。 4. 公开市场业务 中央银行从事这种业务的目的不是为了盈利,而是为了调节市场货币供应量或汇率等指标,这种业务称为公开市场业务。 二、中央银行贷款 中央银行贷款是调节市场货币流通的一种手段。其期限分为20天、3个月、6个月、1年等不同种类,但贷款的期限不得超过1年。 中国人民银行贷款的条件和用途

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