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保持投资适度增长的重要意义与政策取向 二O一三年十一月 我给大家介绍一下今年以来投资增长的政策取向，并对明年的投资走势做一些展望。 一、投资增长的政策取向 今年以来，国内外投资形势错综复杂。从国外来看，主要经济体发展低迷，发展中国家和新兴经济体增长放缓，外需不足对出口的影响比较明显。从国内看，国内消费潜力的释放存在一定制约，短期内消费增长难有大的提高。 所以，面对经济下行压力和稳增长、保就业的任务，中央强调保持定力、稳定政策，坚持不扩大赤字，既不放松也不收紧银根。稳定政策并不意味着不作为，从投资来看，市场前景不够明朗、预期收益下降、生产成本上升等因素，造成企业投资欲望、投资能力不高，投资增长面临的压力比较大。从宏观调控的要求看，中央明确提出要发挥好投资对经济的增长作用，促进投资稳定增长和结构优化。 按照这个要求，今年投资政策贯彻稳中求进、稳中有为的调子，政策取向有三个：深处着力、激发活力、精准发力，三个政策取向都有一个力字。 （一）深处着力：简政放权释放改革红利 第一个政策取向是：深处着力，简政放权释放改革红利，大幅取消和下放已报批投资审批事项，真正向市场放权。截至目前，第一批取消和下放的投资审批事项已经公布，总共下放了25项，其中取消审批改为备案的有13项，权限由中央下放给地方有12项。同时启动了政府核准投资目录的工作，投资核准目录实际上是政府对核准企业投资项目的一个具体规定，目