大连市海外学子尖端人才归国创业工程实施方案.docVIP

大连市海外学子尖端人才归国 创业工程实施方案 为贯彻落实科教兴国、人才强国和建设创新型国家战略，进一步加强我市吸引海外优秀留学人员来连创业的工作力度，打造人才优势、推动自主创新、加快产业升级、壮大经济规模，为率先实现东北老工业基地全面振兴服务，为建设国际航运中心和东北亚重要国际城市建设服务，中共大连市委、大连市人民政府特制定“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(简称“海创工程”)实施方案。 第一章 总则 第一条 “海创工程”是推进大连市吸引海外学子尖端人才来连创业的系统工程，通过提供包括资金政策体系、环境配套体系和平台服务体系等手段，为海外学子来连创新创业提供全方位的支持方案。 第二条 成立大连市“海创工程”领导小组，由夏德仁市长担任组长，成员单位由市委组织部、市财政局、人事局、科技局和高新区管委会组成。领导小组下设办公室，具体业务实施由大连市高新技术创业服务中心承担。 第二章 目标 第三条 “海创工程”的目标是，通过5年努力，吸引50位海外学子尖端人才来连兴办高新技术企业，从而优化我市产业结构，改变经济发展方式，增强城市核心竞争力，加快创新型城市建设。 第三章 资金扶持 第四条 设立“大连市吸引海外学子尖端人才归国创业专项资金”，预算额度为1 亿元人民币，由大连市政府和高新区管委会共同出资，同时接收海内外团体、机构、个人的无偿捐助。该项资金主要用于海外学子尖端人才创业启动资金、贷款贴息、办公场地租金补贴、住房公寓租金补贴和交流活动补贴等。 第五条 资金扶持方式 一、尖端人才一类项目 1、创业企业注册2个月后，给予200万元创业专项资金。 2、对申请银行贷款的项目，按贷款年利息额给予50%贷款贴息，贴息总额最高不超过100万元。 3、根据创业项目的投资需求，经过论证评审，高新区投资担保公司给予不低于200万元的创业投资和不低于200万元的资金担保。 二、尖端人才二类项目 1、创业企业注册2个月后，给予100万元创业专项资金。 2、对申请银行贷款的项目，按贷款额年利息给予50%贷款贴息，贴息总额最高不超过50万元。 3、根据创业项目的投资需求，经过论证评审，高新区投资担保公司给予不低于100万元的创业投资和不低于100万元的资金担保。 三、尖端人才三类项目 1、创业企业注册2个月后，给予50万元创业专项资金。 2、对申请银行贷款的项目，按贷款额年利息给予50%贷款贴息，贴息总额最高不超过10万元。 3、根据创业项目的投资需求，经过论证评审，高新区投资担保公司给予不低于100万元的创业投资和不低于100万元的资金担保。 第六条 资金申请 一、资金申请时间为上年10月1日至当年3月31日。 二、申请人在海创网（）注册后，填写《海创工程申请人基本信息表》和《海创工程申请项目信息表》，同时提交相应附件。 第七条 项目评审 一、项目初审期为每年4月1日至4月30日，在此期间“海创工程”领导小组办公室组织专家进行网上评审，并筛选出入选项目。 二、项目复审期为每年6月下旬（海创周），期间“海创工程”领导小组办公室组织技术、管理、财务、市场、人力资源等相关专家，以答辩的形式对申请人及项目进行复审。根据复审意见，确定尖端人才一类项目、尖端人才二类项目、尖端人才三类项目。 第八条 项目公示及合同签订 一、复审通过的项目报“海创工程”领导小组，并在 “大连市政府网站”、“大连海创网”公示15天。 二、对没有异议的项目，“海创工程”领导小组办公室将对项目持有人并发放“海创工程项目入围证书”。 三、入围项目持有人必须在当年10月1日前办理完公司注册手续，“海创工程”领导小组同其公司法人单位签订《“海创工程”创业专项资金项目合同书》，对在规定时间内未成立公司的项目，取消本期资助。 第九条 资金发放 1、资金发放期为当年的11月1日至12月31日。 2、尖端人才一、二、三类项目资金按《“海创工程”创业专项资金项目合同书》的规定，“海创工程”创业专项资金在合同签订后分两次拨付，首次拨付立项总额度的80%，项目验收后根据验收结果拨付其余资金（第二次拨付）。 第十条 资金监管 “海创工程”领导小组办公室对专项资金管理具体实施过程进行跟踪监管。 1、申请企业应自觉接受“海创工程”领导小组办公室对资金使用过程的全程监管，接受监管部门的定期和不定期检查。在监管过程中，发现企业没有按《“海创工程”创业专项资金项目合同书》规定的项目进度、资金使用要求、预计目标等履行时，企业须向“海创工程”领导小组办公室上报有关说明文件。 2、严禁企业转移、挪用和私分资金，申请企业必须严格按照签订《“海创工程”创业专项资金项目合同书》时提交的《资金使用计划书》规定的使用范围执行。 3、《资金使用计划书》作为海创工程办公室监管、验收项目资金的重要依据。 第四章 环境