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福州市民办非企业单位评估指标 指标分类和标准（1000分） 标准 分值 自评计分栏 评估机构计分栏 大类 中 类 小 类 评估标准 一、 基础条件（135分） 法人资格（50分） 法定代表人 （10分） 按章程规定的程序产生 5 法定代表人为本地常住人口 5 活动资金 （15分） 年末净资产必须大于或等于注册资金 10 银行账户管理规范，无不良纪录 5 名称（5分） 名称使用规范，牌匾应当悬挂于住所的醒目位置 5 办公条件 （10分） 有独立的办公场所，办公场所不得设置在私人寓所内，不得与其他机构合署办公 5 办公室应配备电脑、电话、打印机、传真机等基本办公设施 5 专职工作人员（10分） 配备专职工作人员1名（5分），每增加1人加1分，加满5分为止 10 章程 （20分） 章程制定程序（10分） 应严格按照民政部制定的《民办非企业单位章程示范文本》制定章程。教育类及培训类可按照《民办教育促进法》制定章程。 5 章程的制定和修改须经理（董）事会表决通过 5 章程核准 （10分） 章程表决通过后15日内，报业务主管单位审查；自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准 10 变更和备案（20分） 变更登记 （10分） 名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等发生变更，应按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，履行法定程序审议通过后报业务主管单位审查;自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记 10 备案（10分） 负责人、内设机构、印章、银行账户、税务登记应及时向业务主管单位和登记管理机关办理备案手续（每项2分） 10 年度检查（45分） 年检时间 （15分） 应在每年的第二季度4月30日-6月30日内,主动向业务主管单位和登记管理机关报送年度检查工作报告和相关材料 15 年检结论 （30分） 合格30分，基本合格15分，不合格0分 30 二、内部治理（365分） 组织机构 （90分） 理事会（40分） 理事由举办者、职工代表及业务主管单位推选，产生和罢免须经理事会表决通过 10 理事会人数为3-25人 10 理事会应按照章程所规定及时进行换届 10 理事会每年至少召开两次的会议 10 办事机构 （10分） 设置、运转情况良好 5 有相应的管理制度，明确工作职责 5 监督机构 （20分） 设立监事会，监事产生符合章程规定 10 有效行使职权 10 党组织（20分） 符合设立党组织条件的必须要建立党的组织机构 10 党组织工作制度完善，定期开展党员活动，能充分发挥党员的先锋模范作用 10 人力资源 （70分） 管理制度 （20分） 聘用制度 5 薪酬制度 5 奖惩制度 5 培训制度 5 岗位聘任 （30分） 制订工作人员聘用、职责、管理制度 10 有与业务活动相匹配的工作人员 10 制订工作人员任用、考核、奖惩、培训制度 10 工资福利 （20分） 制订工作人员薪酬标准及激励机制 10 落实社会保险和住房公积金政策 10 领导班子 （40分） 负责人 （40分） 选举产生程序和履行职责情况 10 行政负责人专兼职情况和产生方式 10 年度绩效考核 10 行政负责人学历和行业内影响力 10 财务资产 （120分） 财务人员 （20分） 专职的会计人员 10 会计不得兼任出纳 10 《民间非营利组织会计制度》 （30分） 执行《民间非营利组织会计制度》情况 30 财务管理 （40分） 经费来源和资金使用 10 内部财务管理制度和执行情况 10 财务支出审批程序 10 资产管理 10 税务和票据管理（10分） 税务登记 10 票据使用和管理 10 财务监督 （20分） 财务审计 10 年度财务报告和监督 10 档案、证章管理 （45分） 档案管理 （20分） 建立有规范的档案管理制度 10 档案资料齐全、整理有序 10 证书管理 （15分） 制定证书管理规定 5 证书有专人保管，各种证书在有效期内 5 法人登记证书上墙，正本挂在办公室明显地方 5 印章管理 （10分） 有印章保管和使用制度，印章使用符