交通肇事罪几个疑难问题探讨.pdfVIP

刑法实践热点问题探索 交通肇事罪几个疑难问题探讨 田立文’ 修订后的刑法对交通肇事罪作了较为详细的规定，并且增加了交通肇事 逃逸致人死亡的情况，但在司法实践中仍存在不少问题，刑法理论界颇有微 词，实务部门也多有歧异。本文拟对交通肇事罪几个疑难问题作一探讨，以 期对司法实践能有所裨益。 一、 交通肇事罪的主体问题 根据刑法第133条规定，交通肇事罪的主体是一般主体，凡是达到刑事 责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成，既可以是从事交通运输工 作的人员，也可以是除航空工作人员和铁路工作人员以外的从事交通运输的 人员及其他人员。实践中下列人员能否成为交通肇事罪的主体，值得探讨。 1．非机动车辆的驾驶人员能否成为交通肇事罪的主体 对于非机动车辆的驾驶员能否成为交通肇事罪的主体，有不同看法。有 观点认为，驾驶非机动车辆(如马车、人力三轮车等)，违背交通管理法规， 一般只能给特定的个别人造成伤亡或者数量有限的财产损失，不具有危害公 共安全的性质，而交通肇事罪是危害公共安全的犯罪，只有现代化的交通工 具才可能在发生交通事故时给人民的生命财产造成重大损失，因此，操纵非 机动车辆发生重大交通事故，致人伤亡的，不应定交通肇事罪，而应根据具 体情况，确定其犯罪的性质，造成他人死亡的，定过失杀人罪；造成重伤的， 定过失伤害罪。①有观点认为，虽然非机动车辆肇事其危害的程度、范围一 般不如机动车等大型交通运输工具那样大，但不能因此而否认其具有危害公 共安全的性质这一事实，操纵非机动车辆发生重大事故，同样可能危害公共 安全，因而也应当以交通肇事罪论处。因此，对于行为人驾驶非机动车辆违 章肇事，造成法定危害后果的，应当以交通肇事罪论处。② 笔者认为，无论是机动交通工具运输人员还是非机动交通工具运输人员， 只要违反交通运输管理法规，并造成重大交通事故，均能成为本罪的主体。 在认定此罪时，主要看行为人的行为是否具有危害公共安全的性质，行为人 ·河南省高级人民法院副院长。 ①参见高铭暄主编：《中国刑法学，中国人民大学出版社1989年版，第391页。 ②参见王作富：中国刑法研究，中国人民大学出版社1988年版，第435页。 636l 交通肇事罪几个疑难问题探讨 的行为危害不特定多数人生命、健康或重大公私财产安全定交通肇事罪；行 为人的行为只危害特定少数人的生命、健康安全，而不危害公共安全，应定 过失致人重伤罪或过失致人死亡罪，而不能定交通肇事罪。 2．单位主管人员、机动车辆所有人或承包人能否成为交通肇事罪的主体 对于从事交通运输管理活动的一些单位的主管人员、机动车辆所有人、 机动车辆承包人在工作中违反交通运输管理法规，并且引发重大事故，致人 重伤、死亡或造成公私财产的重大损失，其行为构成交通肇事罪还是其他罪， 刑法理论界有不同的看法。有观点认为，机动车辆的主管人员等如系国家机 关工作人员违规管理，发生交通事故的，应定玩忽职守罪。有观点认为，机 动车辆的主管人员等如系公司企业的管理人员，而非国家机关工作人员，在 工作中违章管理，造成重大交通运输管理法规，强令下属或工人违章冒险作 业，造成重大交通事故的，应定交通肇事罪。 笔者认为，单位主管人员等违反交通法规，发生交通事故的，按交通肇 事罪定罪处罚更为妥当。其理由如下：单位的主管人员、机动车辆所有人、 机动车辆的承包人等，在经济利益驱动下，在“多拉快跑”思想的影响下， 往往指使或者强令属下、雇工疲劳驾驶、严重超载、开快车、强行超车等， 是引发重大恶性交通事故的重要原因。在这类案件中，只追究肇事人员的刑 事责任，而忽略了管理者的监督管理责任，这种做法不仅不公平，而且不利 于有效地遏制和防范此类犯罪。因此，为减少此类原因引发的交通事故，最 高人民法院于2000年11月15日公布了《关于审理交通肇事刑事案件具体应 用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。其第7条规定：“单位主管人 员、机动车辆所有人或者机动车