我国应急管理体制的特色与改革模式的选择①.pdfVIP

我国应急管理体制的特色与改革模式的选择① 胡象明  黄  敏  一、我国应急管理体制形成发展的阶段 合性、复合型和跨界域传播。由于缺乏综合 及各阶段的特点 性的应急管理机构，当出现已设机构管理范 自1949年中华人民共和国成立以来，党 围以外的突发事件，可能会因无专门应急机 和政府就高度重视应急管理，特别是对防灾 构而耽误迅速应对的最佳时机；即使某一突 救灾的应急管理。应急管理体制建设随着各 发事件有相应的机构负责应对，但由于这个 项事业的发展而发展，并逐渐完善起来。应 机构无法协调其它的部门予以协助，因而会 急管理体制应对的危机范围逐渐扩大，其覆 造成应对不力的局面。2003年的“非典”事 盖面从以自然灾害为主逐渐扩大到覆盖自然 件教训深刻。 灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件 第二阶段应急管理体制的特点：为了应 四个方面。纵观我国政府