农民组织化的困境与破解_后农业税时代的乡村治理与农村发展.pdfVIP

中国现阶段农民问题研究 农民组织化的困境与破解 ———后农业税时代的乡村治理与农村发展 杨帅 温铁军 随着中国进入工业化中期阶段全面免除农业税政策的推行，农村事实上 已经进入了“后税费时代”。因其人力资本存量一般都低于外部资本的获利预 期，而无力应对农村资源流出，缺乏自我发展或对接外部资本的必要基础；任 何外部主体进入乡村都面临巨大的交易成本，因此难以建立可维护的有效契 约，使得无论是依靠市场还是政府手段来促使其发展的努力会面临困境。 化战略贯彻之中大约80% 的合同出现违约现象，就是其 资源存量低：后税费时代“草根”阶层难以获得发展 直接体现。 进入后税费时代后，由于人力和自然资源存量比较 其实，包括政府在内的任何外部主体要进入乡土社 高的青壮年劳动力———“草尖”群体———长达