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高 等 教 育 自 学 考 试 毕 业 论 文 论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变 朱 琳 　　　　 专 业： 行政管理学 主考学校：＿＿ 兰州大学＿ ＿ 准考证号： 232310200097 指导教师姓名职称： 宫长瑞 讲师 甘肃省高等教育自学考试办公室印制 2013年9月2日 XX专业 论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变 New administrative concept of conversion in Chinas township civil 朱 琳 Zhu lin  目 录 内容摘要……………………………………………………（3） 引 言……………………………………………………（5） 一、我国传统的行政理念探究…………………………………（3） （一）封建社会“官本位”行政理念……………………………（4） （二）建国初期“全能型政府”行政理念………………………（4） （三）十一届三中全会后“有限型政府”行政理念…………（5） （四）改革开放以来“服务型政府”行政理念…………………（5） 二、乡镇公务员行政理念转变的必要性………………………（5） （一）基层政府职能转变的推动………………………………（6） （二）新形势下乡镇工作的现实需要…………………………（6） （三）能力素质跟不上工作要求………………………………（6） 三、实现我国乡镇公务员行政理念转变的对策………………（7） （一）转变政府职能，以加快职能转变带动行政理念转变……（7） （二）转变工作机制，以创新工作方式带动行政理念转变……（7） （三）坚持依法行政，以规范行政行为带动行政理念转变……（8） （四）不断加强学习，以提高自身素质带动行政理念转变……（8） （五）狠抓作风建设，以打造优良作风带动行政理念转变……（9） （六）严格要求自我，以树立良好形象带动行政职能转变……（9） 参考文献………………………………………………………（10）  论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变 （朱 琳） [摘要] 当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段。面对新形势新任务，现行政府职能还需要进一步转变。要实现传统政府向现代政府的转变，公务员尤其是担负着在乡镇一线落实党和国家各项方针政策的乡镇公务员行政观念的转变是一项重要的环节。本文正是在这样的背景下，从传统的“官本位”、 “人治”、“大一统”等行政理念入手，分析当前政府职能转变的大背景下乡镇公务员职能方面存在的问题，探索我国乡镇公务员行政理念向服务性、法治性、进取性等方面转变的方向和对策，从而推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。 [关键词] 新时期；乡镇公务员；行政理念；对策 改革开放以来，我国正经历一场广泛而又深刻的历史性变革，这场变革涉及到社会的方方面面、各个领域。其中，我国公务员的行政理念在这新时期也正随着我国行政管理体制的变革而转变。所谓新时期主要是指世界科技文化发展日新月异、国际环境复杂多变的时期，也是我国全面建小康社会建设社会主义新农村的关键时期国的国民经济和社会发展第十二个五年规划 （三）坚持依法行政，以规范行政行为带动行政理念转变。 十八大报告提出，要“坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”乡镇公务员要寓管理于服务之中，在服务中协调，靠服务来管理。一是由过去对乡镇经济组织，乡镇企业、农业生产的全方位领导与管理转变为对其全方位多层次的监督与服务。二是健全政府机关，特别是“七站八所”等条块单位的各项规章制度，并使其能严格依法办事，切实保护农民利益，增加农民收入。三是加强基层民主法制建设，调动广大农民的生产积极性、创造性，不断提高劳动生产率，促进农村经济持续、稳定的发展。这就要求努力完善基层组织的规章制度，使人民的管理权、监督权能有法可依，以保护农民的经营自主权。这就要求乡镇公务员切实履行农村经济工作的管理责任，运用政治的、法律的手段解决好农村的热点、难点问题，赢得群众对基层政府的信任和拥护。 （四）不断加强学习，以提高自身素质带动行政理念转变。 随着社会转型，各类新问题层出不穷，农村工作由以前的“安排生产、催粮要款、结扎引产”为主向促进经济发展，增加农民收入、强化公共服务，着力改善民生、加强社会管理、维护农村稳定、推进基层民主，促进农村和谐等方向转变。如何在转变中找准位置，如何做好新形势下的农村工作，首要的一点就是要加强学习。一要加强理论学习，学习党在农村的各项方针政策、学习与农村工作密切相关的法律法规，学习中央、省、市、县为推进经济发展、促进社会和谐稳定出台的一些政策；二要学习业务知识，不断加强对业务知识的学习，深入学习