000基于平衡计分卡的学校信息化校本绩效评估方法.pdfVIP

宁波教育学院学报 年 月 20076 基于平衡计分卡的学校信息化校本绩效评估方法 姜曾贺 上海新侨职业技术学院计算机信息系 上海 , 201806 —平 摘 要:信息化校本绩效评估的根本变革是评估主体的变革。在具体方法上借鉴与重构绩效评估管理工具—— 衡计分卡,使之成为学校信息化校本绩效评估的有效手段。利用平衡计分卡在操作层次上系统的审视学校信息化建设 中各个方面 策略、财务、流程、学习等 的作用,构建平衡有效的校本绩效评估体系。 关键词:绩效评估;信息化;方法;平衡计分卡 中图分类号: 文献标识码: G40-05 A 学校信息化校本绩效评估是分权建构语境中的有效的评估模式。评估方法是评估的根本保证。在 校本绩效评估中,由于其评估的原理与机制,评估方法是评估的核心,是评估主体的意识与行为的规 范性过程。因此评估方法在信息化校本绩效体系中不仅仅是目标取向的测量手段,更是过程取向的信 息化行为本身—— —评估融于过程,方法融于行为。 一、评估主体 信息化校本绩效评估根本的变革就是评估主体的变革。评估主体是校本评估与一般评估的重要 区别。在传统学校信息化评估中,评估的主要作用是对信息化实施结果的测量,学校及其成员是处在 被评估的位置。而在校本绩效评估中学校成员是评估的制定者与实施者。这种变化带来了校本绩效评 估主体间的依赖关系与评估方法的创新。 —学校成员的根本性作用 一 民主建构—— 在学校校本绩效评估中,学校成员是评估的基本力量。体现在评估的制定与评估的实施两个方 面。在接受式的评估中,学校关心应该承担的责任,从管理的角度来实施评估,教师是被迫式的被管理 者,具有强制性,往往在很多细节上充满了冲突与不满。而在校本评估体系中,学校成员作为评估的真 正主体,参与评估的制定与实施,有很大的发展空间。学校成员是评估建构的核心参与者。 二 权利划分———政府角色的弱化 权利的高度集中带来高度统一的评估模型。这种权利的高度集中导致科层关系的僵化,缺乏可行 的制度与行为的保障机制与方法,导致学校信息化在表面上是利益集中模式,而实际上学校、教师与 社区存在或多或少的失语现象,正当的权利得不到行使。校本评估的实施是权利的回归与从新划分, 把教育行政者的定位从制定者转移到协助者与建议者。 —利益相关者分析与和谐发展 三 多重协商—— “校本”无疑是在“本校”展开的,是围绕“本校”的问题进行的,但这不等于完全局限于“本校”的力 量,不等于隔断、隔离,不是孤立起来 郑金洲, 。信息化校本绩效评估的学校主体性并不排斥学 2002 校以外的各个利益相关者 政府、学生及家长、其他相关组织等 。相反学校信息化校本绩效评估的真 正意义在于:使各个利益相关者在协商中共同关注学校信息化的发展,使学校信息化成为利益相关者 的共赢。从多主体的评估中可以改善学校在评估中的发言权,构建和谐的信息化建设关系,提高信息 化管理质量。 —基于平衡计分卡的校本绩效评估 二、评估方法与工具选择—— 信息化校本绩效评估方法是把学校信息化策略转化信息化行为的过程。而学校信息化行为不是 收稿日期: 2007-05-12 作者简介:姜曾贺 ,女,吉林省吉林市人,上海新侨职业技术学院计算机信息系助教,硕士,主要从事教育信息 1979- 化、职业教育信息化研究。 1 宁波教育学院学报 2007年增刊 独立的实践,它涉及到学校的各个层面———管理、教学、财务等等。这些层面的改进是学校信息化的目 标,信息化的评估过程也是改进的过程———评估方法是促进学校信息化绩效表现的过程,是策略转化 为行为的过程,是学校成员共同建构评估体系的过程。 一 平衡计分卡简介 平衡计分卡 , 是由罗伯特·卡普兰 哈佛商学院领导力开发课程教授 和 BalancedScoreCardBSC 大卫·诺顿 复兴全球战略集团创始人兼总裁 发明的。平衡计分卡作为一种有效的绩效管理工具,成 为目前主要的企业管理工具,但是在教育领域的应用还不是很多。平衡计分卡从四个方面综合衡量企 业业绩,这四个方面包括财务、客户、业务流程、学习与成长。后三个方面是非财务目标,这一方法使各 公司能够一方面追踪财务结果,另一方面监视自身在提高能力和获得实现未来增长所需的无形资产 等层面的进展。平衡计分卡是目前在绩效评估中使用的最为普遍的方法。国外的研究实践证明平衡记 分卡在非盈利性机构中的应用有着更为突出的表现 在学校管理方面,台湾学者张明辉等人做过积极 的尝试 。 二 平衡计分卡的学校信息化评估改造 按照我国目前的情况和学校信息化的特征,我们把相关的层面进行了修正:财务层面,主要改变 信息化投入比例,提高学校信息化投入回报率;内部流程,信息技术在教学、管理中的使用,改变学校 管