2012年节能形势分析及2013年工作建议.pdfVIP

责任编辑○李志明○ 中国经贸导刊 资源环境 2012 年节能形势分析 及2013 年工作建议 文 郁 聪 一、预计今年能够完成3.5%的 节能目标并略有超额 据国家统计局数据，今年第一季 度单位GDP能耗仅下降了2.2%，上 半年单位GDP能耗下降3.4%，意味 着下半年单位GDP能耗要下降 3.6%才能完成全年下降3.5%的节能 目标。从目前的经济调整和能源消 费形势看，完成今年节能目标的可能 性较大，并有可能超额完成0.2—0.5 个百分点。 第一，经济增速放缓，结构节能 和乙烯甚至出现了4%左右的负增 国家发展改革委环资司召开的今年 效果显现。今年1—8月工业增加值 长（见表2）；除十种有色金属、火电 节能形势分析座谈会上，无论是来自 增速比去年同期下降4.1%，建材、造 发电量外，主要高耗能产品产量增幅 东部沿海发达地区，还是来自西部欠 纸、电力、石油化工等高耗能行业增 出现了2008年全球金融危机以来的发达地区，甚至来自连续被“一级预 加值同比增速的下降幅度大于工业 最低值。高耗能产品产量增速的大 警”地区的与会代表，都普遍对完成 行业平均水平（见表1）；主要高耗能 幅度下降，带来了工业内部结构的变 今年节能目标持乐观态度。 产品产量增幅也明显放缓，平板玻璃 化，有利于单位增加值能耗的下降。 第三，“十一五”以来建立起来的 在经济形势不出现 能源管理、能源监察和能源服务“三位 大变化的情况下，这 一体”的节能体系仍在发挥积极的作 一趋势有望持续到 用。各级节能主管部门在完成节能目 今年年底，甚至到明 标压力减轻的情况下，仍然坚持强化 年年初。 节能目标考核，加大节能产品推广力 第二，经济增长 度，加强重点企业节能管理，引导重 基本平稳运行、能源 点用能单位大力实施节能技术改造 消费持续低位增长是 工程，建立健全企业能源管理体系， 今年上半年大部分地 开展专项节能监察，培养树立一批工 区经济和能源形势的 艺技术先进、能源管理一流、节能绩 特点。在9月19日 效突出的领先企业，带动各行业深入 2012 年12 月下 53 资源环境 中国经贸导刊 开展节能工作。 中出口下降3.3%。在这种经济形势 资、资源价格调整等方面促进结构调 第四，在“十二五”五大节能重点 下，各级政府都将稳增长放在首位， 整；各级政府要抓好节能技术改造项 工程和“万家企业节能低碳行动”的引 加大投资力度、鼓励出口已成为当前 目，严格执行新增固定资产节能审查 导下，多数重点用能单位在适应市场 经济工作的重中之重，所有工作都为 和评估制度，帮助企业落实技术改造 需求变化、缩减生产规模的形势下，更