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档案行政学复习资料（1-3） 1.1档案行政：是以国家各项建设事业的需要为目标，对全国以及地方的的档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。1.2档案行政的作用： 答：一、档案行政是实现档案工作总目标的重要手段。 二、档案行政是建立依法智档新秩序的组织保证。 三、档案行政是协调档案事业与社会其他各项事业关系的纽带。 四、档案行政是促进档案事业不断发展的有力措施。 1.3档案行政智能：答：一、统筹规划；二、组织协调；三、统一制度；四、行政监督；五、业务指导；六、咨询服务。1.4内部协调：是指档案部门内部互通情报，改善管理与被管理的关系，使整个档案工作部门形成一个团结高效、充满生机与活力的有机体。 1.5外部协调：是协调档案事实业与国民经济和社会发展的的关系，通过互相了解，谋求思想上统一、行动上合作，为档案事业的发展创造顺利环境和条件。 1.6统一制度：是档案行政部门依照有关的档案行政法规，在遵循档案工作客观规律的前提下，根据不同部门，不同系统或不同机关单位档案的工作特点，对档案工作的范围，内容，程序和方法等作出具体规定。 1.7档案行政监督：对国家机关，社会组织和个人贯彻执行档案工作方针，政策，法律和规范情况进行检查和督促。1.8档案工作业务指导：一般不具有强制作用，主要通过总结经验、进行培训、召开会议、典型引路、检查评比、调查研究等方式进行具体的档案业务指导。 1.10档案行政理论研究的主要内容：答：包括：档案行政体制与组织机构；档案行政人员；档案工作法律规范、档案行政法规；档案工作统筹规划；档案工作组织协调；档案行政监督；档案工作业务指导；档案工作调查研究；档案事业的公共关系。 2.1档案行政体制：是指管理国家的档案行政事务的机关的设置、职能分工及运行等各种制度的通称，属上层建筑的范畴，是国家行政体制中不可缺少的组成部分。 2.2档案行政体制的实质含义： 答：一、档案行政体制的核心是从组织制度方面解决各级各类档案机构之间的职权分配问题。 二、档案行政体制的承载体是各种档案行政机构。 三、档案行政体制具有多种具体的存在形式。2.3集中制：指一个国家的地方档案机构要依法接受中央档案机构的领导与监督。2.4分散制：指国家不设立档案事业行政管理机关，对档案工作实行中央和地方分权管理体制。 2.5档案行政体制的功用：答：规范功能、促进功能、保证功能、人才培养功能。 2.6影响档案行政体制功能实现的因素： 答：一、社会大环境因素对档案行政体制的影响（1） 国家的现行行政体制的影响（2）社会经济体制的影响（3）国家政治体制的影响（4）文化传统的影响。 二、档案管理系统的自身因素对档案行政体制的影响（1） 历史因素的影响（2）人才因素的影响（3）观念因素的影响（4）位置因素的影响。 2.7政治体制：就是一个国家政权的组织、结构形式、管理制度及其运行机制。 2.8文化传统：就是指一个国家与民族经过长期的历史发展过程而新成的共同的政治观念、思想观念及有关的制度等。2.9位置因素：是指档案事业系统，在整个国家行政系统中的地位。 2.10我国档案行政体制的主要内容： 答：一、集中统一的管理体制：1、实行党政档案和党政档案工作的统一制度。2、各级行政机关统一管理全国的档案工作。3、科技档案工作必须按专业实行统一管理。4、总参谋部管理中国人民解放军的档案工作。二、条块结合的管理体制。.叙述我国档案行政体制的发展历程。 建国初档案工作处于分散管理状态，直至1954年11月8日国家档案局设立后才有所改善（1分）。（2）1956年4月16日国务院《关于加强国家档案工作的决定》，明确了档案工作的管理体制（1分）。（3）1959年1月7日，中央发布《关于统一党、政档案工作的通知》，实行各级党委直接领导档案工作的体制，档案工作管理体制首次重大改革（2分）。（4）60年代前期《机关档案室工作通则》等的颁布，60年代后文革导致全国档案工作瘫痪（1分）。（5）十一届三中全会后，开始档案工作的恢复整顿时期（1分）。（6）1985年2月8日，《关于调整我国档案工作领导体制的请示的通知》发布，提出把档案工作列入国民经济和社会发展规划。1987年9月5日通过《档案法》并于次年元旦实施（2分）。（7）1993年中央档案馆与国家档案局合并成一个机构，直属中央、国务院（2分）。 档案工作公共关系中如何开展专题活动？ 专题活动是围绕一个针对性强的主题而开展的公关活动。它以新颖、多样、生动的内容和形式来引起社会公众的兴趣。具有针对性强、方式灵活、不受时间限制、感染力强等特点（3分）。（2）专题活动主要有：仪式庆典活动、重大节日、纪念日联谊活动、节假日慰问、对外开放参观、演讲、陈列展览，社会赞助等（3分）。 2.11国家档案局的主要职能： 答：国家档案局主管全国档案事业，对