小城镇建设的原则及其战略.docVIP

北京市的小城镇建设,有效地减轻了城区面临的人口膨胀、交通堵塞、环境污染等压力,同时对农村剩余劳动力的转移、城区下岗职工的再就业、启动内需都意义重大。北京小城镇建设步入了良性循环, 小城镇逐步成为当地的经济中心、商贸中心,带活了一地经济,富裕了一方百姓。 ? 一、小城镇建设的原则1?发展上的特色原则。小城镇内部自然要素秉赋的差异性、产业结构和城镇空间结构的不均衡性都为小城镇经济建设的区域特色发展提供了有利条件。一是环境优势,使得发展目标有特色。二是市场优势,使得发展市场有特色,即城乡对流,互动发展。三是资源优势,使得产业结构有特色,即食品饮料、旅游、建筑建材、高新技术的名优产品及优势特色行业。四是政策优势,使得项目选择有特色,扶优扶强,培植出特色经济增长点。2?战略上的层次原则。小城镇经济发展战略应摈弃均衡发展的思想,非均衡化是区域发展过程中必然经历的一个重要阶段。一般说来,区域开发并非在所有的地点上同时发生,总是先从一二个开发条件较好的结点上开始,随着经济发展点与点之间的经济联系构成轴线,轴线经纬交织而开成网络,在非均衡化程度加剧的过程中,往往会出现经济水平、技术水平等在区域上的梯度变化,不同梯度的地区开发策略存在差异,因此开发策略的多元化是非均衡区域发展的显著特点。3?时序上的持续原则。在小城镇经济发展过程中,发展目标应该是持续渐进的,发展速度应当是持续稳定的,发展质量应