第八章投资项目国民经济效益评估.pptVIP

8.1 国民经济评价的必要性 价格“失真” “外部效果”的存在 项目选择影响国民收入的分配 政府在经济中的作用加强 市场利率的缺陷 国民经济评价注重长远利益 消费者剩余的存在 8.2 国民经济评价面临的问题 评价目标的确定问题 合理价格的确定问题 供各类项目统一使用的评价参数的测定问题 （社会折现率、影子汇率、影子工资等） “外部效果”的度量和处理问题 8.3 国民济评价的概念和步骤 国民经济评价是指按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，运用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济评价参数，计算分析项目给国民经济带来的净效益，全面评价项目经济上的合理性。 国民经济评价指标：经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、经济效益费用比（RBC） 8.3.1 在财务评价基础上进行国民经济评价的步骤 1、效益和费用范围的调整 （1）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付（如税金、利息等） （2）识别项目的间接效益和间接费用（作定量计算和定性描述） 2、效益和费用数值的调整 （1）固定资产投资的调整 剔除引进设备、材料的关税和增值税，用影子汇率、影子运费和贸易费用对引进设备价值进行调整； 对于国内设备价值则用其影子价格、影子运费和贸易费用进行调整； 用影子工资、影子价格对建筑费用进行调整； 用土地的机会成本代替实际费用； 剔除涨价预备费。 （2）剔除建设期国内借款利息。 （3）流动资金的调整。 调整由于流动资金估算基础的变动引起的流动资金占用的变动 （4）经营费用的调整。 先用货物的影子价格、影子工资等参数调整费用要素，然后再加总求得经营费用。 （5）销售收入的调整：产出物的影子价格?销售量。 （6）在涉及外汇借入时，用影子汇率计算外汇借款本金和利息偿付额。 3、编制项目的效益费用流量表，并计算EIRR和ENPV（如使用国外货款，还要编制国民经济效益费用流量表国内投资） 4、对于产出物出口或替代进口的项目，编制经济外汇流量表，国内资源流量表，计算经济外汇净现值，经济换汇成本或经济节汇成本 8.3.2 直接进行国民经济评价的步骤 1、识别和计算项目的直接效益 产出物的影子价格?产出数量。 2、用货物的影子价格、土地的影子价格、影子工资、影子汇率，社会的折现率等参数直接进行项目的投资估 3、流动资金估算 4、根据生产经营的实物消耗，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率等参数计算经营费用 5、识别项目的间接效益和间接费用 6、编制有关报表，计算相应的评价指标 8.4.1 影子价格的类型 项目的投入物和产出物按其类型，可分为外贸货物、特殊投入物、资金、外汇等。 （1）货物类型的划分。外贸货物包括项目产出物中直接出口、间接出口或替代进口者，项目投入物中直接进口、间接进口。非外贸货物指其生产或使用将不影响国家进出口的货物。 （2）特殊投入物。一般指劳务的投入（影子工资）和土地的投入（土地费用）。 （3）资金的影子价格——社会拆线率。 （4）外汇的影子价格——影子汇率。 思考与练习 1.试述国民经济评价的作用。 2.简述影子价格的概念与测定方法。 3.简述国民经济评价的具体步骤。 第八章 投资项目国民经济效益评估 本章从宏观经济角度(即国民经济角度)介绍投资项目的国民经济效益评估理论和方法。影子价格的测算和投资项目的国民经济评估是银行贷款的重要依据。 8.4 影子价格概念与项目评估 8.4.1 影子价格的含义 影子价格是指由国家有关部门统一测算后颁布的或由项目评价人员具体测定，独立于实际价格以外，能反映项目投入和产出物真实社会价值的那种价格。 现代国民经济评估中的影子价格方法,主要内容是经合组织(OECD) 和联合国工业发展组织(UNIDO)分别在1968年和1971年提出的建议。 8.4.3 影子价格与项目评估的关系 要完成项目的国民经济效益评估，就必须确定合适的价格，这种价格就是影子价格。使用影子价格是试图把商品和服务的市场价格转化为它们的真正社会价值。对一些没有市场价格的商品和服务，为了进行项目的国民经济效益评估，估算其影子价格也是其必要的步骤。 8.5 现代项目评估中的影子价格 8.5.1 传统方法与现代方法的基本区别 传统方法与现代方法的基本区别在于： （1）传统方法采用国内价格作为项目评估的基础。现代方法对可外贸品采用世界价格作为衡量其价值的基础；对不可外贸品采用国内价格作为衡量其价值的基础。 （2）传统方法把评估重点仅放在项目对社会生产的效应上，不考虑社会分配的问题。现代方法对项目的生产和分