GIS成为政府管理利器.docVIP

政府应用始终走在最前列， ? GIS 地理信息系统 领域。各种政务信息关联整合的基础，也为分析决策提供了依据。发展中的政府 GIS 应用，即将走向何方？ ??? GIS 之所以能广泛地应用于政府管理中，由政府的职能所决定的政府的管理实际上是一种对区域的管理和治理，涉及到区域内的自然环境、经济、人口、社会等各个方面的信息，这中间多数与空间信息密切相关。因此，政府可能是空间信息资源潜在最大拥有者和应用者，使空间信息成为政务信息化的重要环节。 GIS 初显身手 ??? GIS 政府管理中的作用具体体现在以下方面。 ??? 成为各种政务信息关联整合的基础。宏观方面，资源、环境、经济、社会、军事等活动都是发生在地球上的某个地域 ; 中观方面，政府主管的房屋土地、环保、交通、人口、商业、税务、教育、医疗、体育、文化文物等都有具体位置；微观方面，乡村社会服务的内容也都发生在具体地点，如金融商业网点、旅游景点、派出所、机关学校等。通过统一空间位置，可以将各种信息进行关联、定位，依靠坐标基准实现数据的位置关联。如图所示，表示了各种数据关联、整合的方法。 ??? 成为各部门专题信息的表达手段。针对政府管理的信息对象类型多、来源各异的特点，系统可通过可视化方法，对类型、尺度、时态异构及其复杂关系进行直观管理和描述，为用户了解空间信息位置特征、组成关系、数据质量等提供可视化手段。还可通过对二维、三维数据进行转换、简化、模型重建，实现空间数据可视化集成，达到从数据获取信息的目的 ??? 信息综合集成分析平台。政府管理的事物通常涉及面广、综合性强，不是单一政府职能部门可以解决的问题，需要调动和协调各方面力量。为实现各类信息的有效关联，地理编码系统作为连接空间信息与专题信息的桥梁，可以保证地理信息和与地理位置相关的专业信息能够得到统一应用，为领导提供科学的辅助决策信息。 六大发展亮点 尽管在政府 GIS 建设中采用了许多高新技术，??? 目前。如计算机技术、信息技术、遥感技术、全球定位系统、网络通信技术等，但国民经济高速发展导致管理需求不时扩大，现有政府应用系统的缺乏或缺陷逐渐凸现进去。例如，一些应用子系统由于当时技术条件限制，系统之间功能局部重叠，结构体系划分不合理，终端用户操作复杂而不宜使用，系统扩充难度大，无法实现系统可持续发展。由于各系统独立工作，集成度不高，数据分散存储，无法对已存数据进行综合分析，有利于信息资源深层次的开发利用。 ??? 目前，爆炸式增长的空间数据已远远超出人脑的分析能力，从而不易获得想要的信息 ; 另一方面，空间信息资源开发利用的技术水平与业务管理工作需求不相匹配，地理信息技术发展与政府部门应用存在差别正在逐渐成为制约政府 GIS 发展的障碍。因此，需要从新的技术角度解决存在问题。未来用于政府管理的 GIS 发展方向主要有 6 点。 ??? 新型空间搜索引擎：以一定的战略在网络中搜集、发现空间信息，对空间信息进行理解、提取、组织和关联处理，并为用户提供检索服务，从而起到空间信息导航的目的 ??? 空间数据挖掘技术 : 网络上数据资源日益丰富，但数据资源中蕴涵的知识却至今未能得到充沛的挖掘和利用 , 数据丰富而知识贫乏 ” 问题十分严重。近年来兴起的空间数据挖掘技术能够对数据进行一定的推理，从大量的数据中抽取信息，寻找隐藏在空间数据库中的知识、空间关系或其他模式。 ??? 海量数据管理 : 海量存储和互联网这两大因素对数据库技术的影响是十分巨大的采用计算机的内外存二级存储已经无法满足需要，而是需要采用三级数据管理。对于超大数据库的访问和管理需要采用不同的战略，同时，这样大的数据库中查找和浏览也成了新的问题，某些方面不得不重新考虑或根本放弃原有的概念和方法。 ??? 3S GIS RS GPS 综合应用技术 : 未来几年将是空间信息技术大发展的新时期，对地观测卫星的不时发射，为空间数据及时更新提供保证，而且不需要转为地图即可直接进入 GIS 数据库，高分辨率卫星图像的商用化将改变矢量地图的战略地位。 ??? 三维、四维和虚拟实景技术：由二维到三维、直到虚拟实景，从符号化系统到形象化、自然化景观，甚至用自然语言交互，使人类以平易、自然、身临其境的方式应用软件产品。时间维的加入，则将 GIS 推到四维的时空体系，可能导致一代软件生命周期的结束，引发 GIS 技术的巨大革新。 ??? 决策支持系统 : 从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息，系统主要是为了解决由计算机自动组织和协调多模型运行的问题，涉及数据库中大量数据的存取和处理，达到更高层次的辅助决策能力。 ??? 这些技术的发展能够推进政府管理与 GIS 技术的融合和集成创新，带动空间信息服务技术向更高层次发展。 国