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中国供水行业分析报告 （2002 年 1 季度） 出版日期： 2002 年5 月 WWW.CEI.GOV.CN 编写说明 本报告结合行业内专家的观点对我国城市供水行业现状、城市供水企业的 发展趋势进行了详细的分析， 阐述了“十五”期间我国城市供水、节水及水污 染防治发展的重点。提出了相应的政策措施。 主要观点 我国城市供水产业体制改革的前提是观念革新；城市供水和污水处理的投 资渠道要由政府投资转向多元化市场投资；政府推行城市供水产业体制改革和政 府建立市场经济模式的水务市场必须同时进行；将城市供水和污水处理结合组建 水务集团，并以大、中型城市水务集团为龙头，进行跨地区兼并或合作经营。 必须大力发展供水科技事业，大力扶植我国民族水工业，继续贯彻“开源 节流”并重的方针。 “十五”期间城市供水、节水及水污染防治发展的重点是用现代经营方式和服 务技术对市政服务行业进行改造，提高服务质量和经营效益；大力推行节约用 水措施，建设节水型城市；强化城市水污染的治理，使大中城市环境质量得到 明显改善。希望对供水企业、污水处理企业、设备供应单位、管材生产单位和 市政设计等单位的用户有所帮助。 版权：中经网数据有限公司 TEL ：（010 北京联合经研投资咨询有限公司 1 FAX ：（010 中国行业分析报告供水行业 目 录 I 我国城市供水行业现状 2 一、城市供水企业总体发展已经从高速发展期向经营管理期过渡2 二、水资源短缺和污染以及社会对水“质”服务要求提高已成为制约城市供水 行业发展的最大考验2 三、水价的改革3 四、我国城市供水格局产生新的变化3 五、供水企业经营管理者行为短期化的问题3 II 我国城市供水企业的发展趋势 4 一、城市供水产业体制改革的前提——观念革新4 二、城市供水和污水处理的投资渠道要由政府投资转向多元化的市场投资..4 三、城市供水产业体制改革和建立市场经济模式的水务市场必须同时进行..6 四、水价改革必须以提高水“质”服务为突破口6 五、将城市供水和污水处理结合组建水务集团7 III 供水事业发展展望7 一、城镇供水事业迅速发展，在一定程度上缓解了城市供水的供求矛盾7 二、继续坚持改革开放政策，以改革求发展8 三、必须大力发展供水科技事业9 四、大力扶植我国民族水工业9 五、继续贯彻“开源与节流”并重的方针10 IV “十五”期间城市供水、排水的重点10 V 主要政策措施 11 VI 跨国水务公司抢占中国市场概述12 版权：中经网数据有限公司 TEL ：（010 北京联合经研投资咨询有限公司 2 FAX ：（010 中国行业分析报告供水行业 I 我国城市供水行业现状 　　一、城市供水企业总体发展已经从高速发展期向经营管理期过渡 由于我国改革开放初期经济的急速发展，特别是大、中型城市的发展较快， 对供水量的需求激增，导致这些城市的供水企业处于粗放式的高速发展期，主 要满足供水量增加的需求，这个时期的发展主要来自于政府的投资。经过这些 年的发展，加上我国经济发展速度的放缓，进入经济转型期，供水企业高速建 设发展的需求已趋缓和。同时，随着改革的深入，我国经济体制由计划经济向 市场经济过渡，供水企业面临的一些深层次的矛盾和问题也逐渐凸现出来，主 要有四个方面的问题：一是政企