宁波财税智能管理系统改造项目需求.docVIP

宁波财税智能管理系统改造项目需求 第一部分 合格的供应商 窗体顶端 窗体底端 宁波财税智能管理系统自2011年开始建设以来，在“以实现财政和税务应用系统数据资源的整合和治理为技术依托，以服务于财税管理和决策为业务导向”的思想指导下，稳步构建了智能档案系统、网上办税服务厅、综合业务管理平台、数据分析系统、地理信息系统、智能决策支持系统六大数据应用系统，为实现宁波财税“科学化决策、精细化管理、个性化服务”的改革目标提供了可靠的电子信息保障。 2015年始,宁波市地税局核心征管系统面临重新开发建设,作为宁波财税数据应用类工作的最主要信息载体——智能管理系统不但需要进行配套的改造,而且需要在新形势下结合流程再造带来的业务及技术两方面的有利条件,创新突破,通过优化及新增功能将系统的应用价值再次提升，保持国内领先的水平。 二、项目建设目标 智能管理系统改造的总体目标是：根据核心征管系统 “前台办结、后台监管、科学利用”的构想，依托现代征管体系的设计成果和核心征管系统在信息管理、服务总线、基础设施三方面的新一代技术架构，改造现有数据应用类服务设计流程，实现智能管理系统与核心征管系统等相关系统的无缝集成，高度完善数据应用信息化支撑体系，以面向未来、持续提升宁波市地税局的税收管理和服务水平。 智能管理系统改造的具体目标如下： （1）主动识别核心征管系统再造对智能管理系统产生的在数据、技术、业务等方面的影响，对智能管理系统因此将面临的改变进行合理的规划、设计并实施底层改造，以保障智能管理系统在核心征管系统上线后的可用性和可靠性； （2）根据征管改革和地税业务流程再造的要求，在核心征管系统再造的同时对网上办税服务厅进行全面升级，实现网上办税服务厅和征管大厅系统同质化，缓解日益增长的办税业务需求与长期固化的办税服务资源之间的矛盾； （3）借助核心征管系统业务流程服务化的契机，升级综合业务管理平台，实现不同系统间的无缝衔接、协同工作，实现业务流程与IT流程相匹配，在新的形势下全面提升宁波市地税局税务干部管理工作的效率，实现在不增加税务干部人员的情况下，完成专业化、精细化的征管改革工作需要； （4）根据“前台办结，后台监管”的理念，进一步扩展监管类应用，完成内部风险管理及纳税人监管两方面的建设内容，在加强内部监管的同时，促进纳税人主动遵从。 （5）进一步整合数据资源，在全面发挥宁波市地税局已有海量数据价值的同时，广泛接入第三方数据，提升数据利用水平，以满足各级管理人员在新核心征管系统中对数据共享和利用的需求。 三、项目建设基本原则 项目应遵循以下几个原则： （一）一致性 宁波财税智能管理系统改造项目建设必须遵照宁波财税智能管理系统建设项目整体规划，确保实施和规划的一致性。 （二）延续性 宁波财税智能管理系统改造项目建设需要严格在系统一、二、三期建设完成的系统框架上进行，无论是应用改造或者数据集成改造，都需要利用已完成的建设框架高效完成项目建设目标。 （三）稳定性 宁波财税智能管理系统改造项目建设需要随着核心征管系统试点推进而推广，在这个过程中需要确保系统已有功能改造后能够正常使用，同时需要根据系统功能的使用反馈情况对试点范围进行有序扩大，实现将成熟稳定的改造功能逐步推广到宁波市财税系统。 （四）实用性 宁波财税智能管理系统改造项目建设需要在尽量满足业务功能需求的前提下，适应各业务角色的工作特点，做到简单、实用、人性化，具有良好的人机交互界面。 （五）开放性 宁波财税智能管理系统改造项目建设要遵循国税总局金税三期的标准，遵循国际标准化组织的技术标准，选定的技术构件既有自己独特优势，又能与其他优秀构件开放互用，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的系统。 （六）衔接性 宁波财税智能管理系统改造后除了要和征管系统无缝衔接，还要与目前税务部门正在运行的各相关软件系统良好衔接，在历史数据、业务操作、工作流程等方面实现平稳过渡，不能影响各项税收业务处理的连续性和稳定性；系统要能够实现和金税三期系统的衔接。 四、项目进度要求 合同签订一个月内，中标人要配合采购人确定明确的业务需求内容，并提供详细的技术框架、项目实施方案和实施计划，精确控制时间点，在严控质量的前提下，保证按期完成项目开发建设工作。 总体进度要求： 2016年1月份全市上线。 五、项目建设内容与技术要求 5.1概述 5.1.1招标内容 智能管理系统改造项目建设内容主要包括以下四个方面： （一）数据集成平台底层改造 结合核心征管新系统建设的底层交易流程节点和数据结构的改变情况，对智能管理系统的底层数据接口全面改造，包括所有流程监控节点和数据加工接口。主要数据类型包括工作监控类、数据监控类、管理操作类、基础平台类、数据交换类等。 同时，在这个过程中，需要全面接入第三方数据，满足更高层次、更复杂的数据查询、分析