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公共政策概论自测自学练习（一） 一、名词解释 1、公共政策主体能力 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 2、分权制 分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。 3、管理理论 认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响， 4、正式评价 正式评价是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 5、完全理性思维 完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。 6、知识经济 知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。 7、公共决策体制 所谓公共决策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 8、公共责任 公共责任意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。 二、单项选择题 1、“政策科学”的概念是由美国政治学家（ ）最早提出的 A、拉斯韦尔 B、西蒙 C、伊斯顿 D、史密斯 2、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（ ） A、伙伴 B、对立者 C、被统治者 D、被管理者 3、（ ）提出了著名的政策执行模型。 A、拉斯韦尔 B、史密斯 C、西蒙 D、克朗 4、政策效果评价从本质上看是一种（ ）判断。 A、利益 B、价值 C、事实 D、可行性 5、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（ ）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 自觉性、概括性与间接性 自觉性、客观性与直接性 自觉性、概括性与直接性 概括性、间接性与主观性 6、“系统分析”最早是由（ ）提出并使用的。 A、美国国防部 B、麦克纳马拉 C、兰德公司 D、贝塔朗菲 答案：1、A 2、A 3、B 4、B 5、A 6、C 三、多项选择题 1、政策的导向是（ ）的导向。 A、行为 B、观念 C、条件 D、文化 2、公共政策核心主体包括（ ） A、立法机关 B、行政机关 C、司法机关 D、（执）政党 3、公共决策体系包含着（ ）等子系统。 A、信息 B、智囊 C、决断 D、监控 4、公共政策效果有如下几种类型：（ ） A、直接效果 B、附带效果 C、潜在效果 D、象征性效果 5、创造性思维的各种基本形式包括（ ） A、直觉 B、灵感 C、判断 D、顿悟 6、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（ ） A、社会主体知识化 B、社会组织扁平化 C、政策信息公开化 D、民主参与大众化 7、在知识经济时代，公共政策是呈现出的新特点包括（ ）。 A、多变化 B、民主化 C、高效化 D、科学化 E、信息化 8、体现了公共政策的未来基本走向的谈法有（ ） A、公共政策应当是问题取向的 B、公共政策应当是讲究公平的 C、公共政策应当追求民主化 D、公共政策应当实践科学化 答案：1、AB 2、ABCD 3、ABCD 4、ABC 5、ABCD 6、ABCD 7、BCDE 8、CD 四、问答题 1、简述公共政策的主要功能。 答：公共政策的基本功能有三个：导向功能、调控功能与分配功能。 2、试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响。 答：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下：（1）职业团体。（2）群众团体。（3）工作团体。 我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。 党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认