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试析当前农业科技推广中存在的问题和对策 陈光辉 (安徽省安庆市枞阳县汤沟镇人民政府 246716) 摘要 ：农业的发展一直是我 国国民经济发展 的基础 ．而农业 4、资金短缺 科技 的进步又是把农业发展 的道路推 向最高潮 ．无论是在传统农 很多地方农业推广经费问题长期得不到妥善解决，所以一部 业发展阶段 ，还是在现代农业建设阶段 ，都是一项非常重要且富 分基层推广人员没有稳定的收入，甚至难 以保证基本生活，使农 有成效的公益事业。党的十六届三 中全会把解决 “三农 ”问题作为 业推广体系面临困境的危险。在一些不发达地区，相当多的乡镇 主要工作 。现如今 ，农业科技 因推广诸 多因素 ．未能转化为现实生 农业推广机构站有站无址或工作在危房中，少数乡镇站甚至没有 产力。针对 当前农业科技推广难的现下，必须进一步更新观念 ．采 最简单的技术设备。这些都严重制约了农业推广工作的开展，也 取切实有效的措施 。真正把农技推广工作抓 出成效．只有农业科 使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。 技走进千家万户 。才能使得农民硕果累累。 5、偏重狭义的农业推广 关键调 ：农业科技 ；农业技术 ；农业技术推广；农业推广问题 ； 农业推广机构主要承担把科技成果和实用技术介绍给农民，普 农业推广对策 及应用于农业生产过程 (主要是产中过程)，开展与推广相关的社会 一 、 存在的问题 化服务，帮助农民解决生产中的技术难题，忽视了对农民行为的研 1、管理体制不健全 究和农民素质的提高，没有充分发挥广义的农业推广的作用。 为了贯彻落实我国稳定基层农业技术推广体系的政策，建立 二、对策 了省、州 (tlg)、县、乡4级农业技术推广体系，解决我国“三农”问 1、在实施科教兴农中，把对科技示范户的技术培训作为工作 题，促进我国“三农”发展。参与农业科技推广的单位结构比较单 重点，抓在手里不放松，希望通过科技示范户的辐射带动作为全 一 ， 了解的专业知识层面比较窄，比如，科研单位和农业类院校很 面推动农村科技进步，从而实现该市场农业跨越式发展的目标。 少参与农业科技的推广，从而改变农民自觉行为素质、提高农民 2、深化政府的管理体制改革，为建立和完善农业推广体系创 技术素质的效果尚不明显。各级农业推广机构接受农业行政部门 造条件。建立和完善农业推广体系，政府部门是主导，负有其它部 和上级推广机构的双重领导，导致农业推广机构受行政干预的影 门不能替代的重要责任。因此，面对市场农业的要求，必须调整 自 响严重，系统内的管理弱化。由于农业推广机构在行政上接受同 己的角色定位。同时，我们还要稳定、加强各级农业推广机构尤其 级政府农业行政部门的直接领导，人事权、财物支配权 以及重大 是乡镇农业推广机构。 事项的决策权均由农业行政部门作出，因而农业推广部门的工作 3、发展农村合作经济体系，提高农民对体系化程度的认知， 较多的是围绕农业行政部门的工作来开展，对行政领导部 门负 促进农业推广体系的完善 。目前我国部分地区农民已经组织起 责。另外，上级农业推广机构对下级农业推广机构的领导因没有 来，兴办了各种类型的技术团体、合作社等各类合作经济组织。这 机制上的约束，只能是在业务上进行指导和建议，没有真正意义 种体系的建立是市场经济条件下的新生事物，有利于政府职能的 上的管理权，不能真正发挥作用。 发挥，是整个农业推广体系的重要组成部分，我们应当给予充分 2、农业推广与农业科研、农业教育部门间未形成有合力的运 肯定、鼓励和扶持。 行机制 ’ 4、加强推广团队的建设，提高推广人员的专业素质。