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国际人权法视野下的发展权 王文熹 摘 要 作为发展权主要标志的1986年 《发展权利宣言》自通过之后，学术界时其争论就一直未断，由于各国观念和制度上 的差异与障碍，发展权问题在理论和实践上至今尚未得到很好的解决。从国际人权法的发展脉络来看，《联合国宪章》及一 系列国际人权保护文件抽象地肯定了集体人权的地位，民族 自决权、发展权等具体人权形式先后从集体人权观的母腹之中 经历 了艰辛的孕育之后分离而来。 关键词 发展权 人权 集体人权 作者简介：王文熹，太原理工大学现代科技学院法学系教师，研究方向：国际法。 中图分类号：D99 文献标识码：A 文章编号：10090·592(2014)09-021-03 一 、 发展权的提出与相关理论争议 发展权作为一项人权的合理性。 二十世纪七十年代，广大发展中国家争取 自身独立和发展的 1．民族 白决权与经济发展 运动风起云涌，得到了国际社会的普遍关注，引起了人们关于发 民族 自决权的一个主要元素就是 自由谋求经济发展的权利。 展权是否是人权这一问题的思考与探索。1986年 l2月4日，在 例如，国际人权两公约第 l条第 1款规定：“所有人民都有 自决 联大第4l届会议上，以 146票通过、l票反对、8票弃权通过 了 权 。他们凭借这种权利 自由决定他们的政治地位，并 自由谋求 《发展权利宣言》，该 《宣言》第 1条第 l款规定：“发展权是一项不 他们 的经济、社会和文化发展 。”这表明自决权包含了政治、经济、 可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参 社会和文化四个方面的要素。国际人权两公约第 l条第 2款规 与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展过程中， 定：“所有人民得为他们 自己的 目的 自由处置他们的天然财富和 所有人权和基本 自由都能获得充分实现。” 资源，而不损害根据基于互利原则的国际经济合作和国际法而产 自发《展权利宣言》通过后，理论界围绕着发展权的属性和法 生的任何义务，在任何情况下不得剥夺人民的生存手段。”这条 律地位的争论就源源不断，正是支持者和批评者的尖锐论断使得 充分表明了人们所享有的经济 自决权，意味着人们能够 自由的决 发展权的理论和实践价值迅速凸显。由于受到不公正的国际政 定其经济地位，能够 自由的利用其享有的自然资源而谋求经济 治经济关系和传统人权文化的影响，关于发展权究竟是不是一项 上的发展。因此，民族 自决权包含的经济 自决权为发展权奠定 人权，能否具备一项人权所具有的资格仍然是当代国际人权理论 了基础。 和实践领域中存在严重分歧和尖锐对立的问题。 2．民族 自决权与社会发展 支持者，发展权是基本人权的组成部分，具有基本人权的属 所有人民凭借 自决权而享有 自由决定其社会发展的权利，这 性，是普遍的和不可剥夺的，也是以民族自决权为基础的国家、民 种权利在加速各国的发展中发挥着越来越重要的作用。例如， 族 、个人享有的政治、经济文化、社会各方面发展权利的统一；而 1969年 12月 11日，联大第2542(xxiv)号决议通过的 《社会进 反对者主要从发展权的法律地位和权利属性两个方面对发展权 步与发展宣言》，是联合国内部促进社会发展权的一项主要文件。 进行 了驳斥，认为发展权与人权的基本概念不相符 ，有关发展权 该 宣《言》第 1条规定：“所有人民和全体人类不分种族、肤色、性 的理论还不完善：其一，从法律地位上来讲，在联合国大会上所通 别、语言、宗教、国籍、人种、家庭地位或社会地位、政治信念或其 过的 《发展权利宣言》以及其他一系列相关决议只是一种宣示和 他信念，均有权在尊严和 自由中生活和享受社会进步的成果，而 倡导，这一系列文件并不具有法律约束力，只能算作是国家经济 他们本身则应对此作出贡献。”这意味着在实践自决权的过程中， 政策等方面的导向，因此，发展权缺乏作为人权的充分法律依据； 每个国家以及每个 民族和人 民都有权利 自由决定 自己的社会发 其二从权利属性上来讲，有人主张发展权是集体人权，只有国家 展 目标，确定 自己的优先重点以及决定其完成这些 目标的方法和 才能够主张，而非个人人