人际关系的和谐与统一——《白虎通》的治理思想研究.pdfVIP

2015年 1月 上海行政学院学报 Jan．，2015 第16卷第 l期 TheJournalofShanghaiAdministrationInstitute V01．16．No．1 中图分类号：B2 文献标识码：A 文章编号：1009—3176(2015)Ol一036一(9) 人际关系的和谐与统一：l： — — 《白虎通》的治理思想研究 季乃礼 (南开大学，天津 300071) 摘 要 ：《白虎通》把社会治理界定为人 际关系的治理 ，人 际关系的和谐不仅 需要制度 的维系．更需要道德和礼仪。诸种人际关系中，有主次之分，君臣关系和父子关系成为重要 的关系。通过 “亲亲”饰 “尊尊”的拟宗法化方式把两者分别主导的 “尊尊”和 “亲亲”原则联 系起来 ．而且也成为调节其他人际关系的重要原则。随着拟宗法化的确立，君主的影响逐 渐延伸到其他人际关系中。尤其是宗族 中。 关键词：《白虎通》；治理；拟宗法化 一 、 “治理”能否用于中国古代政治思想的研究 治理一词在中国古代社会即存在，与统治的含义基本相同。苟《子 君·道》日：“明分职，序事业，材 技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”这点与西方古代社会有些类似 ，治理 (governance)--词在13世纪的法国非常流行，最初的含义和 “统治、政府”以及 指“导、指引”画等号。① 现代学者所讲的 “治理”是在公共管理学的范畴下运用的。从学术源流来说，受新制度主义的影 响较大．新制度主义讲求制度与人们行为的互动，在正式制度关注之外 ，更加关注非正式制度对人 们行为的作用。从西方各国的政治实践来说，各个制度之问运用过程中出现了许多 “不管”或重叠地 带，导致与此相关的各个部门互相推诿。同时，无论是政治领导者还是学者们发现，在人们权利意识 逐渐增长的今天，单纯依赖政府的权威和制裁已经越来越无效。在此情况下，20世纪9O年代．治理理 论兴起。治理理论有如下几个特点：其一，重视协调性。治理是通行于规制空隙之间的那些制度安 排，或许更重要的是当两个或更多规制出现重叠 、冲突时，或者在相互竞争的利益之间需要调解时 才发挥作用的原则、规范、规则和决策程序。②制度不是万能的，总有管不到的地方，或者相互冲突 本文受南开大学基本业务费 城“市化过程中儿童的政治社会化研究”(12045)资助。 收稿 日期：2014—11-10 作者简介：季乃礼 男 (1970一 )南开大学周恩来政府管理学院教授 博导 36 季乃礼：人际关系的和谐与统一 的地方，因此需要协调。其二，协调的参与者不仅仅是政府，而是邀请社会力量的参与。既包括公共 部门，也包括私人部门．甚至一些公共事务向社会力量开放。其三，政府的作用是制度的管控和政策 激励为主。刑罚和制裁的作用是有限度的，对社会力量进入公共事务的管理，由制度进入标准和行 为规范，对他们进行鼓励和引导。其四，重视非正式制度的作用。对社会力量的重视，导致对约束社 会力量的习惯和规范等的重视。⑨ 如果按照 “治理”的传统解释．显然适合中国传统政治思想的分析，但是与已有的政治思想的解 释没有多大差别。如果按照现代的治理理论分析中国传统的政治思想，就会发现很多问题，譬如传 统社会中，统治者基本不重视民众的力量，更确切地说．民众的意见在决策 中是不重要的。 中国政治思想史的研究遵循两种基本的路径．第一种路径把政治思想史的研究置于历史的具 体情况中，从思想的整体探讨政治思想；第二种路径关注思想、观念的对接，即古代哪些思想、观念 与现代的政治理念类似，哪些思想、观念对现代的政治运作有借鉴、启示。如果按照第一种研究来 说，中国古代整体上是不存在治理的思想；但如果按照第二种研究路径来说，通过现代治理的视角， 考察中国古代的政治思想中有哪些治理思想．对现代有什么启示，这种研究是可行的。 下面笔者以 《白虎通》为例对中国古代的治理思想进行探讨。东汉建初四年(公元79年)，章帝召 集诸儒在白虎观举行了一次会议，“讲议五经同异