知晓型绩效预算 一条应用导向的绩效预算之路.pdfVIP

《复旦公共行政评论》 《公共财政与政府改革》 2008年 知晓型绩效预算：一条应用导向的绩效预算之路 Yi Lu著 梁耀盛 译 【内容提要】本文考察了佐治亚州绩效信息的使用情况，分析了绩效信息的 使用障碍，并提出以应用导向的知晓型绩效预算来提高绩效信息的使用率。应用 导向的知晓型绩效预算是指对绩效信息的使用者及其特定用途有着清晰定义的 绩效评价系统。知晓型绩效预算能够有效地克服使用绩效信息的政治、文化和技 术障碍，并能够减轻有限的绩效信息使用率和建立绩效系统所付出的巨大努力这 两者之间的不平衡。佐治亚州的经验为中国构建绩效预算体系提供了思考的基 础。鉴于中国文化注重务实，但又同时存在形式主义的双重特点，在中国推行应 用导向的知晓型绩效预算具有一定的必要性。 一、前言 绩效预算旨在将绩效信息引入到资源分配决策中去（Lauth,2004）。自二十世 纪初在美国诞生了绩效预算的理念以来，绩效预算就一直是公众关注的焦点。在 上个世纪，围绕着公共预算这一重要的时代主题，很多发达国家掀起了一波接一 波的预算改革浪潮（Schick,1990）。与此同时，在过去的50年里，不少