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体制改革 北京市公共服务均等化的 财政视角分析 董振海 （北京市财政科学研究所，北京100048） 内容提要：本文从财政视角探讨了公共服务均等化的理论内涵，以及北京市在实现 各区县公共服务均等化方面的主要做法，以医疗卫生服务为例对北京市各区县的基本公 共服务均等化水平进行了实证分析，并对运用财政手段进一步提高北京市公共服务均等 化水平提出了政策建议。 关键词：公共服务 转移支付 财政体制 均等化 中图分类号：F812.7 文献标志码：A 文章编号：1672- 9544（2010）04- 0042- 05 位经济学家于 1982 年与加拿大经济委员会共同完 一、公共服务均等化的理论依据 成了沿用至今的财政均衡体系模型。该模型通过联 公共服务包括治安、环境