入世后过渡期宏观经济政策调整.ppt

入世后过渡期宏观经济政策调整  北京师范大学听课笔记 一、入世后过渡期宏观经济的主要特点  （一）经济对外开放程度提高1．政府履行对WTO的承诺,见附表2．我国经济对外开放度我国经济开放度大大提高：有的对外开放度达到政府承诺水平，如银行、保险业、证券业、农业、电信业、建筑业、旅游业、汽车等领域有的对外开放度超越政府承诺：分销业中的零售业、影视业中的制作领域、出版零售业(贝塔斯曼50亿元)有的正在考虑开放：如医疗服务业(护理服务业) （二）经济增长速度较快 1．经济增长快， 世界瞩目 经济实力强，国际地位提高 －－增长大国(78-2004): 3634－136500亿元 －－市场大国(78-2004) ：1559－51000亿元 －－出口大国(78-2004) ：98－5500亿美元 －－引资大国(78-2004) ：0－600亿美元 2．经济对外依存度提高 对外依存度是指，一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国国内生产总值的比重。它是衡量一国贸易开放程度的一个基本指标，也是反映一国与国际市场联系程度的标尺。我国已经超过60%。 （1）长期实行引进和出口为导向的经济发展战略，促进经济快速发展 （2）以GDP作为考核地方政府政绩的指标 －－有引进外资的积极性，无激励企业走出去的动力 －－引进外资过多，影响民族企业和民族经济 －－结构调整受制于外资，缺乏完整独立的国民经济体系，经济可持续发展缺乏经济基础 －－中央与地方政府博弈 －－高估中国经济实力和生活水平，增加了外国的疑虑和中国承受的压力 （3）经济对外依存度过高的弊端（在经济发展到一定水平，国内有相当的资金，经济转轨已经完成了原始积累后要考虑的问题） －－导致民族经济缺乏长期可持续发展的国内资源。大量引进的外资，不论是间接融资还是直接融资，都是利用我国的资源。 －－缩减了民族经济在国内市场的份额，影响了经济发展的自主性。美国金融财团乘墨西哥发生金融危机之机，收购了墨西哥60％多的民族银行，掌控了该国的金融产业，该国政府的宏观调控政策弱化，产业政策和经济发展受制于人。 －－挤压了民族企业出口产品的市场，出口结构难以调整。目前，在我国的出口产品中，外资企业产品将近60％，民族企业产品的出口市场受到挤压，影响了中国民族出口企业发展。政府出口政策对外资企业难以有效地发挥作用，国内出口结构难以调整，而且进一步影响了国内经济结构的调整。 3．经济增长中潜伏的问题 (1)经济增长效率低,污染严重 高投入,建国50多年,GDP增长10多倍, 矿产资源消耗40多倍；高消耗,每单位GDP消耗资源数量是发达国家的3-4倍 高污染,每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍 ( 环保标准与国际竞争力,两难选择) (2)资源短缺，过度利用：国土辽阔，资源丰富，人均量少 土地资源少,人均耕地1.43亩,不到世界平均水平40%,我们以 不到世界10%的耕地养活了世界22%的人口,2010年粮食 95%自给,需18.24亿亩耕地,目前只有18.51亿亩(96年19.51); 矿产资源,总量大12%占世界第3位,人均量低是世界平均水 58%,位居53位.石油连续11年进口,原油成品油进口超过1 亿吨,铁矿石进口 量超过1.4亿吨,占世界自由贸易总量50%; 难以循环 (3)经济结构不协调:农业基础薄弱,三农问题;服务业相对滞后; 高新技术产业发展滞后,低附加值的传统产业占主导地位; 企业组织结构落后,生产效率低下; 高新技术引进不足,美国限制高新技术出口,休斯卫星,预警飞机 (4)社会发展相对滞后：非典；禽流感；弱势群体和农民工; 失业再就业和新生劳动力及大学生就业问题。 (5)应对入世的策略存在薄弱环节影响民族经济可持续发展 一是出口是国内资源被国外利用; 二是间接融资，如外国贷款到期要用外汇来偿还，需要国内有更多的 出口产品换取外汇，生产这些出口产品需要国内的资源。 三是直接融资，如跨国公司在我国直接投资设立子公司，那更是直接 地利用我国的各种资源。 四是外资企业利用中国资源越多,中国民族经济会缺乏可持续发展的资源, 五是低价利用中国劳动力,使得中国劳动力素质难以提高 六是外资企业与中资企业争市场,民族企业市场份额少,企业发展困难 中国服务业本来就弱，零售业还有些基础，外资 与内资争利， 不利于缓解就业压力：家乐福开中关村店;易初莲花朝